Решение № 2-128/2024 2-128/2024~М-82/2024 М-82/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-128/2024

Дело № 2 –128/2024 <данные изъяты>

42RS0029-01-2024-000289-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Яя «28» марта 2024 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Коньковой Т.Ю., при секретаре Акусок О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Яйского муниципального округа к ФИО1, ФИО3, в лице законного представителя ФИО1, ФИО4, в лице законного представителя ФИО1 о понуждении к совершении действий,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца администрации Яйского муниципального округа ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, в лице законного представителя ФИО1 о понуждении к совершении действий.

Заявленные требования мотивирует тем, что с целью исполнения п. 14 перечня поручений Губернатора Кемеровской области- Кузбасса от 11.07.2022 г. №№ в части выявления брошенных объектов на территории Яйского муниципального округа, был выявлен объект капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № (далее - объект ИЖС). Установлено, что объект ИЖС принадлежит на праве общедолевой собственности по 1/3 доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.08.2023. 23.08.2023 собственникам объекта ИЖС было направлено уведомление исх. № о необходимости принятия мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, и выполнению требований Федерального закона от 30.12.2009 №384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания, Правил благоустройства территории Яйского муниципального округа. Указанное уведомление не было получено ФИО1 10.10.2023 специалистами администрации Яйского муниципального округа и КУМИ Яйского округа был проведен осмотр объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №. При визуальном осмотре установлено, что объект ИЖС для проживания не используется. Здание и придомовая территория заброшены, присутствуют признаки расхищения отдельных элементов. В жилой дом имеется свободный доступ для третьих лиц, так как отсутствует ограждение придомовой территории, остекление и оконные рамы, имеется входная дверь, которая не выполняет своих функций для предубеждения свободного доступа. Фундамент дома практически полностью врос в землю, отсутствует отмостка. Стены деревянные, обшиты досками. Имеются отслоения обшивного материала, массовые поражения жучками, следы замачивания атмосферными осадками, следы сквозного поражения гнилостными грибками, растрескивание древесины, искривление горизонтальных линий фасада, неравномерная осадка, различной степени деформации и крены, перекос дверных и оконных косяков. Крыша двухскатная, шиферная по тесовой обрешетке, имеется обвал левого ската крыши. На остальной части крыши имеются сколы шиферного покрытия, отсутствие отдельных листов. Наблюдаются значительные прогибы стропильных ног, деформация элементов конструкции, следы поражения гнилостными грибками и жучками деревянных стропильных конструкций и дощатой обрешетки, следы замачивания. Техническое состояние и техническое обслуживание не соответствует требованиям статей 7,9-11,36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект ИЖС находится в таком техническом состоянии, при котором его дальнейшая эксплуатация по прямому назначению невозможна, поскольку выявлены факторы, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, а так же создает благоприятные условия для совершения правонарушений.

Просит суд обязать ФИО1, ФИО3, в лице законного представителя ФИО1, ФИО4, в лице законного представителя ФИО1, демонтировать (снести) заброшенный дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № в течении 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца администрации Яйского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1, действующая за себя лично, а так же в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Яшкинского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из п.1 ст.124, п.2 ст.125 ГК РФ, муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.п.1-3 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положения ч.5 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В части 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность отдельных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии со ст. 11 указанного федерального закона здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу ч.1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Требования указанных выше нормативных правовых актов обязательны для исполнения всеми лицами независимо от организационно-правовой формы и их финансового состояния, поскольку приведение аварийного объекта в безопасное состояние и предотвращение вреда жизни и здоровью граждан относятся к вопросам безопасности и являются приоритетными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу ст. 150 ГК РФ относятся к неотъемлемым нематериальным благам.

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 17.08.2023, жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общедолевой собственности по 1/3 доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из акта визуального осмотра от 10.10.2023, объект ИЖС для проживания не используется. Здание и придомовая территория заброшены, присутствуют признаки расхищения отдельных элементов. В жилой дом имеется свободный доступ для третьих лиц, так как отсутствует ограждение придомовой территории, остекление и оконные рамы, имеется входная дверь, которая не выполняет своих функций для предупреждения свободного доступа.

Фундамент дома практически полностью врос в землю, отсутствует отмостка.

Стены деревянные, обшиты досками. Имеются отслоения обшивного материала, массовые поражения жучками, следы замачивания атмосферными осадками, следы сквозного поражения гнилостными грибками, растрескивание древесины, искривление горизонтальных линий фасада, неравномерная осадка, различной степени деформации и крены, перекос дверных и оконных косяков.

Крыша двухскатная, шиферная по тесовой обрешетке, имеется обвал левого ската крыши. На остальной части крыши имеются сколы шиферного покрытия, отсутствие отдельных листов. Наблюдаются значительные прогибы стропильных ног, деформация элементов конструкции, следы поражения гнилостными грибками и жучками деревянных стропильных конструкций и дощатой обрешетки, следы замачивания.

Техническое состояние и техническое обслуживание не соответствует требованиям статей 7,9-11,36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объект ИЖС находится в таком техническом состоянии, при котором его дальнейшая эксплуатация по прямому назначению невозможна, поскольку выявлены факторы, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, а так же создает благоприятные условия для совершения правонарушений.

Исходя из приведенных выше норм закона, собственники зданий и сооружений обязаны отвечать за сохранность имущества, поддержание его в надлежащем виде, за безопасность жизни и здоровья граждан, ограничение свободного доступа граждан к объектам.

Как следует из материалов дела, претензия о понуждении к выполнению действий № была направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по адресу регистрации: <адрес>, однако ответчиком получена не была, 25.03.2023 письмо возвращено за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 10 ст. 27 Правил благоустройства территории Яйского муниципального округа, утвержденных Решением Совета народных депутатов Яйского муниципального округа от 27.04.2023 № 31, ответственность за содержание прилегающих территорий, зданий, сооружений, строений, земельных участков, нестационарных торговых объектов, многоквартирных и жилых домов закреплена за собственниками (правообладателями) объектов недвижимости, за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Правил благоустройства территории Яйского муниципального округа, содержание зданий (включая жилые дома, предназначенные для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания), сооружений, фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений обеспечивают правообладатели зданий, сооружений, а также иные лица, обязанные в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, договора содержать указанные объекты.

Согласно ч. 3 ст. 28 указанных Правил, собственники (владельцы) жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), обеспечивают исправное состояние фасадов и ограждений в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, производят их ремонт и окраску, а также обеспечивают мероприятия по благоустройству в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Таким образом, собственники не содержат жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в надлежащем техническом и санитарном состоянии, имеется неограниченный доступ посторонних лиц на территорию, риск возникновения пожара.

Свободный доступ к объекту представляет собой общественную опасность. Невыполнение мер, препятствующих несанкционированному доступу граждан в здание, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в границах муниципального образования Яйский муниципальный округ.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца суд считает заслуживающими внимания, поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждены материалами дела.

В добровольном порядке требования истца не удовлетворены, доказательств иного, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что данные бездействия ответчиков не соответствуют требованиям закона, влекут угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в границах муниципального образования Яйский муниципальный округ, порчу имущества граждан – правообладателей жилых помещений, расположенных вблизи неэксплуатируемого объекта капитального строительства, нарушают правила благоустройства территории Яйского муниципального округа, в связи с чем, полагает правильным удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска в соответствии со ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом существа постановленного решения с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Яйского муниципального округа к ФИО1, ФИО3, в лице законного представителя ФИО1, ФИО4, в лице законного представителя ФИО1 о понуждении к совершении действий удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО1, демонтировать (снести) заброшенный дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № в течении 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2024.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Ю. Конькова

<данные изъяты>