Решение № 2А-286/2018 2А-286/2018 ~ М-149/2018 А-286/2018 М-149/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-286/2018

Дело №а-286/2018.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 05 февраля 2018 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Ягодкиной В.М., с участием представителя по доверенности административного истца - отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области ФИО1, административного ответчика – ФИО2, его представителя по доверенности ФИО3, прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а–286/2018 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ст. 162 ч. 3, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Чердынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. до 6 час., запрет на выезд за пределы <адрес>, решение вступило в законную силу.

На учет в ОМВД России по Семилукскому району ФИО4 поставлен, по освобождении из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Семилукскому району осуществлял контроль за поведением ФИО4, проводил с ним профилактическую и воспитательную работу, однако последний на путь исправления не встал - по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, неоднократно 2 раза за период с февраля 2017 года по октябрь 2017 года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение ограничений установленных решением суда.

Просит установить в отношении ФИО4 следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по Семилукскому району; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их, дополнительных доказательств не представлял.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда пояснив, что женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, не инвалид, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, не трудоустроен официально, но работает индивидуально в сфере строительства, осуществляет уход за нетрудоспособным лицом, факты привлечения его к административной ответственности дважды в 2017 году не отрицал, постановления – не обжаловал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании поддержала позицию доверителя.

Выслушав административного истца, административного ответчика, его представителя, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1,2,4,8,12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод такого лица, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в чем и заключается его цель.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, а его порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны в том числе систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, в том числе и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.6,6.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, что соответствует и ст. 270-271 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ст. 162 ч. 3, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, по освобождению из мест лишения свободы поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району (л.д.8-12).

Вступившим в законную силу решением Чердынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, как лицу освобождавшемуся при наличии судимости за особо тяжкое преступление, при рецидиве, при признании злостным нарушителем режима содержания, установлен административный надзор на срок 2 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. до 6 час., запрет на выезд за территорию <адрес> куда убывает осужденный по месту жительства (л.д.7).

ФИО4 неоднократно – 2 раза, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение ограничений, установленных решением суда по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – за отсутствие по месту жительства в четвертом часу ночи и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – за нецензурную брань в общественном месте, при этом состояние алкогольного опьянения судом не устанавливалось, по которым административное наказание не погашено по правилам ст. 4.6 КоАП РФ.

Данные административные правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, судебные акты вступили в законную силу, что подтверждается и административной практикой (л.д.13-16).

По месту жительства ФИО4 характеризуется администрацией городского поселения нейтрально – жалоб не поступало, как и соседями, проживает по адресу: <адрес> (л.д.17-21).

Согласно свидетельства, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак (л.д.26).

Согласно справки ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена компенсационная выплата по уходу за ФИО5 (л.д.27).

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 является лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, срок которого не истек в связи с чем, он относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Законом могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, так как указанные обстоятельства говорят о его негативном образе жизни и поведении как поднадзорного лица, а также о не соблюдении им установленных судом административных ограничений, что является достаточным к этому основанием.

Вместе с тем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, личности ФИО4, его семейного положения, состояния здоровья, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и динамики изменения его отношения к воспитательным мерам за весь период надзора и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, устранения причин и условий к этому, а также оказания воспитательного воздействия в целях их недопущения и антиобщественного поведения, с учетом образа жизни ФИО4 на настоящий момент и его характеристики по месту жительства, для защиты государственных и общественных интересов, дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает разумным и соразмерным допущенным нарушениям, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы, так как им было допущено в ходе надзора нарушение именно данного запрещения, при том, что совершение антиобщественных проступков или преступлений в состоянии алкогольного опьянения в ходе данного судебного заседания своего подтверждения не нашли, а при наличии двух несовершеннолетних детей посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них соответствует интересам последних, что может быть ограничено лишь при наличии объективных доказательств к этому, которых не представлено.

В остальной части заявленных требований необходимо отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора и их дополнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца отдела МВД РФ по Семилукскому району Воронежской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица - административного ответчика ФИО2 - удовлетворить частично.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как поднадзорного лица, дополнить ранее установленные административные ограничения решением Чердынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.