Решение № 2-3261/2019 2-3261/2019~М-2778/2019 М-2778/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-3261/2019

Дело № 2-3261/2019 25RS0029-01-2019-004680-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации о понуждении произвести текущий ремонт в жилом доме,

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ФГБУ «ЦЖКУ» - ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, указав, что в ходе проверки установлено, что ответчиком допускаются нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием и текущим ремонтом общедомового имущества при эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: XXXX. Согласно п.2.1 Договора №XXXX, ответчик принимает в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам по перечню жилищного фонда, который является приложением к указанному договору (акт приема-передачи спорного жилого дома от ДД.ММ.ГГ). Актом ответчика от ДД.ММ.ГГ установлено, что многоквартирному жилому дому требуется текущий ремонт: отмостка находится в состоянии, требующем восстановления (84 кв.м), состояние ограждающих конструкций внешних стен неудовлетворительное, требуется ремонт (40 кв.м). Требуется покраска и побелка отделочного слоя (72 кв.м), восстановление цоколя (84 кв.м). Внутренние стены в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (72 кв.м). Деревянный пол в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (64 кв.м),лестничные марши и площадки в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (72 кв.м), требуется 100% замена окон на лестничных клетках и входных дверей, состояние печей в квартирах требует прочистки дымовых ходов, ремонт кирпичной кладки и восстановление печных труб. Ответчик не выполняет свои обязательства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, бездействие ответчика приводит к нарушению прав граждан, проживающих в доме, и создает угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем заявлен настоящий иск. Истец просит обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации произвести текущий ремонт жилого дома по спорному адресу.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу XXXX, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в связи с чем судом ДД.ММ.ГГ протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Уссурийского гарнизона настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации не согласился с доводами истца, просил в иске отказать, указал, что решение о проведении текущего ремонта принимает собственник, он же обеспечивает его исполнение путем финансирования, управляющая компания не наделена полномочием принимать решение о проведении текущего ремонта. Представил в материалы дела письменные возражения, на доводах которых настаивал.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, по тексту которых просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. По письменным возражениям просил в удовлетворении иска к МО РФ отказать в полном объеме, поскольку надлежащим ответчиком является ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, которое обязано выполнять ремонтные работы (текущий ремонт) в жилом доме.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что здание многоквартирного жилого дома по адресу XXXX является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, жилой фонд в частности спорный многоквартирный жилой дом с ДД.ММ.ГГ принят в обслуживание ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по договору №XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенному между Минобороны России и ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (управляющая организация).

В соответствии с его положениями управляющая организация - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежаще содержать общее имущество и производить ремонт в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также предоставлять коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилищном фонде.

В ходе надзорных мероприятий, при проверке спорного объекта выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N170.

Так, согласно акту от ДД.ММ.ГГ в результате обследования многоквартирного дома по адресу XXXX установлено, что многоквартирному жилому дому требуется текущий ремонт: отмостка находится в состоянии, требующем восстановления (84 кв.м), состояние ограждающих конструкций внешних стен неудовлетворительное, требуется ремонт (40 кв.м). Требуется покраска и побелка отделочного слоя (72 кв.м), восстановление цоколя (84 кв.м). Внутренние стены в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (72 кв.м). Деревянный пол в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (64 кв.м),лестничные марши и площадки в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (72 кв.м), требуется 100% замена окон на лестничных клетках и входных дверей, состояние печей в квартирах требует прочистки дымовых ходов, ремонт кирпичной кладки и восстановление печных труб.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, надлежащих мер к проведению текущего ремонта ответчики не принимают, чем нарушают жилищные права неопределенного круга граждан.

Необходимость проведения текущего ремонта спорного многоквартирного жилого дома подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами, иные сведения ответчиками не представлены. Дом имеет значительный срок эксплуатации и износа. При этом доказательств проведения текущего ремонта дома суду ответчиками не предоставлено. Представленные военным прокурором доказательства о ненадлежащем состоянии дома ответчиками не опровергнуты.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (статья 676 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктами 17,18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено - собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N491).

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (статья 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 71 раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1082 от 16.08.2004, Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство) осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В силу указанных норм, а также положений статьи 210 ГК РФ Министерство обороны Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе обязанность по проведению текущего ремонта объектов недвижимости (решение о проведении текущего ремонта принимает собственник, собственник решает вопрос о формировании задания и обеспечении его финансирования).

Ненадлежащее исполнение собственником и управляющей компанией обязанностей, вытекающих из бремени содержания и обслуживания жилого дома, а также необходимость в проведении текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме нашли свое подтверждение.

Суд полагает, что обязанность по обеспечению текущего ремонта здания многоквартирного жилого дома законом должна быть возложена на Министерство обороны РФ, как на собственника имущества, и на ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, как на управляющую организацию.

Установив в ходе судебного разбирательства, что здание многоквартирного жилого дома по адресу XXXX нуждается в проведении текущего ремонта, и что собственник, а также управляющая компания, надлежащих мер к проведению такого ремонта не принимают, в связи с чем нарушаются жилищные права неопределенного круга граждан, суд, на основании перечисленных выше положений материального закона, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора к ответчикам о возложении обязанности по производству соответствующего текущего ремонта многоквартирного жилого дома по адресу XXXX, в пределах компетенции и полномочий каждого, установив достаточный и разумный срок для проведения работ шесть месяцев.

При этом перечень объектов, подлежащих текущему ремонту, и объем таких работ устанавливается Министерством, а не управляющей компанией в лице ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, то есть принимать решение о проведении текущего ремонта уполномочен собственник – Министерство обороны РФ, а потому на него необходимо возложить обязанности по принятию решения о проведении текущего ремонта жилого дома и доведении лимитов бюджетных средств до исполнителя. В свою очередь на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, как на управляющую организацию домом необходимо возложить обязанности по выполнению текущего ремонта.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации о понуждении произвести текущий ремонт в жилом доме удовлетворить.

Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность принять решение о проведении текущего ремонта жилого дома, расположенного адресу: XXXX, и довести лимиты бюджетных средств до исполнителя.

Возложить на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ обязанность выполнить текущий ремонт многоквартирного жилого дома по адресу XXXX, а именно: произвести ремонт отмостки (84кв.м), ограждающих конструкций внешних стен, восстановить (окрасить и побелить) отделочный слой (72кв.м), произвести ремонт внутренних стен (72 кв.м), деревянного пола (64 кв.м), лестничных маршей и площадок (72 кв.м), заменить окна на лестничных площадках и входные двери, восстановить цоколь (84 кв.м), прочистить дымовые ходы, произвести ремонт кирпичной кладки и восстановить печные трубы.

Установить срок исполнения решения в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Уссурийский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.

Председательствующий Л.А.Доценко