Решение № 12-329/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-329/2017

№ 12-329/17


РЕШЕНИЕ

09.08.2017 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием законного представителя привлекаемого юридического лица ООО «Монтажжилстрой-К» – генерального директора ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя привлекаемого юридического лица на постановление № Т-00380-17 от 19.04.2017 года начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении общества с ограниченной ответственностью «МОНТАЖЖИЛСТРОЙ-К», юридический адрес: 347935, <адрес> Б, помещения 1,2,3,4, ОГРН №, ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, ООО «МОНТАЖЖИЛСТРОЙ-К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 80000 рублей, за то, что ООО «МОНТАЖЖИЛСТРОЙ-К», являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № допустило производство работ в отношении древесно-кустарниковой растительности без оформления соответствующего разрешения. Проведены работы по удалению зеленых насаждений, а именно: 11 деревьев породы тополь, 11 деревьев породы акация, 55 деревьев породы катальпа, 4 дерева породы вяз. Кроме того, произведены работы по корчевки зеленых насаждений, а именно: 14 единиц кустарниковых насаждений породы лох колючий, 1 дерева породы катальпа. Так же произведены работы по обрезке 1 дерева породы ива и работы по удалению 28 единиц порослевого происхождения, что является нарушением п.1, ч.4, ст. 3 Областного закона «Об охране зелёных насаждений в населённых пунктах Ростовской области» от 03.08.2007 г. №747, нарушением пунктов 1.5, 2.2 Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 года № 819, нарушением пункта 3.3, 3.4 Правил охраны зеленых насаждений, утвержденных постановлением администрации г.Таганрога от 20.05.2015 №1558. Нарушение выявлено 21.03.2017 года начальником межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области.

Законный представитель привлекаемого юридического лица подал в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены и последующего прекращения производства по делу, ссылаясь на то, что вина ООО «МОНТАЖЖИЛСТРОЙ-К» не подтверждается доказательствами. Не доказан факт вырубки деревьев именно на земельном участке привлекаемого юридического лица, т.к. на имеющихся фотоматериалах изображен иной земельный участок, не принадлежащий привлекаемому юридическому лицу. Возле земельного участка привлекаемого юридического лица имеется ряд смежных участков.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого юридического лица требования жалобы поддержал, просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

Рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу:

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств каждого дела.Следовательно, принимая решение по делу об административном правонарушении, административный орган в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью должностного лица административного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Эти требования закона при вынесении постановления должностным лицом административного органа в должной мере не соблюдены.

Вынося постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо административного органа исходило из того, что вина привлекаемого юридического лица доказана. Вместе с тем материалы дела не содержат сведений, позволяющих установить, что вырубка деревьев произведена именно в границах земельного участка привлекаемого юридического лица по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № следует, что в кадастровом квартале № имеются иные земельные участки.

Таким образом, должностным лицом административного органа не были в полном объеме исследованы обстоятельства дела, не установлены должным образом доказательства вины привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения и нарушены нормы процессуального права. Допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление не может быть признано соответствующим требованиям закона, в связи с чем подлежит отмене.

Срок привлечения к административной ответственности ООО «МОНТАЖЖИЛСТРОЙ-К» не истек.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № Т-00380-17 от 19.04.2017 года начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «МОНТАЖЖИЛСТРОЙ-К» - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «МОНТАЖЖИЛСТРОЙ-К» на новое рассмотрение начальнику межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Семеняченко А.В.