Решение № 2-2507/2024 2-2507/2024~М-1326/2024 М-1326/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-2507/2024

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2024-001859-04

Дело № 2-2507/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Севрюгиной Е.А..,

при участии:

истца – Галушка В.П.,

представителя истца – ФИО1

представитель третьего лица- Галушка Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия

третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Публично-правовая компания "Фонд развития территории", ФИО3, ФИО4, Денисенко Татьяна Васильевна

установил:

Истец Галушка В.П. обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия и просил: признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.1-31/02/24 ( протокол комиссии Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №/ХО об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО2; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя осуществить перечисление денежных средств на основании сертификата от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя рассмотреть повторно заявление ФИО2 о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом даты первоначального заявления – ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с департамента капитального строительства г.Севастополя в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 (девятьсот) рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства г.Севастополя истцу выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения № в размере 2752860 рублей в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1876. ДД.ММ.ГГГГ за истцом и ФИО5 (дочерью) и ФИО4 (внучкой) зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером 91:01:006003:1725 и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в г.Севастополе, Балаклавский муниципальный округ, территория ТСН СТ «Импульс-1» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с правом собственности зарегистрировано обременение на жилой объект в силу пунктов 2.2.2, 2.2.5 Договора, согласно которым денежные средства перечисляются истцу на основании названных сертификатов. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением №о о перечислении социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ (то есть спустя полтора месяца с даты подачи заявления) ответчиком принято решение №.1-31/02/24 об отказе в перечислении социальной выплаты административном истцу и заинтересованным лицам на основании протокола комиссии Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №/ХО. Решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным, поскольку действующими нормативными актами не предусмотрены условия, согласно которым возможен отказ в перечислении социальной выплаты в случае, если заявитель приобретает жилое помещение совместно с гражданами, в отношении которых принято решение об отмене решения в выдаче сертификата. Отмена сертификата иных лиц не влечет невозможности реализации сертификата истца а основании договора купли-продажи жилого помещения от 02.02.2024г. Предложение ответчика подать заявление о перечислении денежных средств повторно, но отдельно от родственников, нереализуемо, поскольку предельный срок для подачи такого заявления - ДД.ММ.ГГГГ, При этом заявление, ранее поданное истцом, хотя и подавалось в один день с заявлениями родственником, является отдельным от них, Поскольку заявление истца рассмотрено с нарушением сроков, отказ незаконен, истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик о слушании дела извещен надлежащим образом, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд отзыв, в котором просил в иске отказать.

Третьи лица о слушании дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Гагаринского районного с уда г.Севастополя.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 года N 686 признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года N 8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Постановлением Правительства Севастополя от 17 ноября 2022 года N 587-ПП "О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя" также утверждены Положение о порядке и условиях предоставления жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя, единовременной выплаты на обзаведение имуществом и Положение о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя на постоянное место жительства (далее – Положение). Уполномоченным органом на реализацию вышеуказанных мероприятий определен Департамент капитального строительства города Севастополя.

Как следует из вышеназванных нормативных правовых актов, социальная выплата предоставляется жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истцу Галушка В.П. выдан ДД.ММ.ГГГГ государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 как продавцом с одной стороны и ФИО4, ФИО5 и Галушка В.П. как покупателями с другой стороны, заключен договор купли-продажи недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка в ТСН СТ «Импульс-1». Согласно договору денежные средства в размере 8609502 рублей подлежат оплате за счет средств бюджета города Севастополя на социальную выплату на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности за покупателями зарегистрирован в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Галушка В.П. обратился в Департамент капитального строительства г.Севастополя с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственному жилищному сертификату.

Решением Департамента капитального строительства г.Севастополя об отказе в перечислении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № Галушка В.П. отказано в перечислении денежных средств, поскольку имущество приобретено совместно с ФИО5, ФИО4, в отношении которых протоколом комиссии Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №/ХО приняты решения об отмене решений о предоставлении государственных жилищных сертификатов. Истцу разъяснено право повторно обратиться с заявлением о перечислении социальной выплаты отдельно от ФИО5 и ФИО4

С указанным суд не соглашается, поскольку материалами дела подтверждается, что истец обратился с самостоятельным заявлением о выплате, согласно договору купли-продажи объект приобретается в долевую собственность с определением долей между покупателями, в связи с чем права истца на получение выплаты не зависят от реализации прав ФИО5, ФИО4

В соответствии с пунктом 26 Положения о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию города Севастополя на постоянное место жительства, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 17 ноября 2022 года N 587-ПП "О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя" решение об отказе в перечислении социальной выплаты принимается Уполномоченным органом в случае предоставления неполного комплекта документов, выявления противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в представленных заявлении о перечислении социальной выплаты и документах.

Таких обстоятельств в данном случае не имеется, в связи с чем решение подлежит признанию незаконным и отмене с возложением обязанности повторного рассмотрения заявления.

В части требований об обязании ответчика осуществить перечисление денежных средств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении, поскольку перечисление денежных средств осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции, а суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судом общей юрисдикции.

С учетом установленных обстоятельств дела, указанных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей, поскольку требование об обязательстве повторного рассмотрения самостоятельным не является, а лишь способов восстановления права истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ( протокол комиссии Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №/ХО об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО2.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя рассмотреть повторно заявление ФИО2 о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Департамента капитального строительства г.Севастополя в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 19 сентября 2024 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>