Решение № 2-912/2023 2-912/2023~М-844/2023 М-844/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-912/2023

Дело №2-912/2023 УИД № 36RS0020-01-2023-001091-22
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Петрушиной А.Н.

с участием помощника Лискинского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лискинского межрайпрокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л :

Лискинский межрайпрокурор обратился в суд с иском к администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, в котором указал, что в ходе проверки установлено, что на муниципальном земельном участке, находящемся в границах Среднеикорецкого сельского поселения непредназначенном для сбора и размещения отходов, образовалась несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, которая расположена в западной части по <адрес>. В связи с чем прокурор просил обязать администрацию Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского района Воронежской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по <адрес>.

В судебном заседании помощник Лискинского межрайпрокурора ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО2 в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Лискинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, по результатам которой установлено следующее.

На муниципальном земельном участке, находящемся в границах Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского района Воронежской области поселения непредназначенном для сбора и размещения отходов, образовалась несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, которая расположена по <адрес>. (л.д.15,16).

Из объяснений главы поселения от 24.05.2023 следует, что администрацией поселения в установленном порядке не приняты меры для ликвидации указанной свалки, в связи с отсутствием в рабочем состоянии уборочной техники и выделенных денежных средств. При этом об уважительных причинах невозможности ее устранения в досудебном порядке сообщено не было (л.д.13-14).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1 Закона №89-ФЗ).

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 22 данного Закона предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Обращение с отходами должно осуществляться на специально оборудованных объектах, предназначенных для сбора размещения отходов. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен (п.17 СанПиН 2.1.3684-21).

Учитывая, что имеются правовые основания для принятия незамедлительных мер по устранению вышеуказанного нарушения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лискинского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать администрацию Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 19 июля 2023 года.