Решение № 2-651/2018 2-651/2018 (2-8609/2017;) ~ М-8646/2017 2-8609/2017 М-8646/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-651/2018

...

2-651/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от ... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. С указанным решением не согласен.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 10.11.1983г. по 30.10.1990г., с 03.11.1990г. по 26.07.1995г. водителем ОАО «ПАТП-2» ...; обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права 25.08.2017г., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 рублей, расходы по оформлению доверенности 1200 рублей.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 1 января 2015 г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 10 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

... ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе:

- с 10.11.1983г. по 30.10.1990г., с 03.11.1990г. по 26.07.1995г. водителем ОАО «ПАТП-2» ..., поскольку не подтверждается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 12 лет 08 месяцев 03 дня (требуется 20 лет). Продолжительность страхового стажа составляет 33 года 02 месяца 15 дней (требуется 25 лет).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок, это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п. 9 ст. 2 указанного Федерального Закона).

Соответственно, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ... принят и направлен на курсы подготовки водителей транспортных средств, ... – водитель-стажер категории «Д», ... допущен к самостоятельной работе водителем категории «Д», ... переведен слесарем по ремонту, ... уволен.

Из архивной справки МБУ «Архив документов по личному составу» ... от ... N следует, что ... принят и направлен на курсы подготовки водителей категории «Д» (приказ от ... N); ... значится водителем-стажером категории «Д» в а/к Nприказ от ... N, запись в личной карточке); ... допущен к самостоятельной работе водителем категории «Д» в а/к 313 (приказ от ... N, запись в личной карточке); ... значится водителем 2 класса категории «Д» в а/к N(приказ от ... N, запись в личной карточке); ... значится водителем 2 класса в а/к N (приказ от ... N, запись в личной карточке); ... переведен слесарем 4 разряда в АРМ по сборке ГМП (приказ от ... N), ... уволен.

Согласно справке АО Набережночелнинское пассажирское автотранспортное предприятие от ... ФИО3 с 10.11.1983г. по 26.07.1995г. работал водителем полную смену и был занят на регулярном городском пассажирском маршруте N. Уволен по собственному желанию ... данная работа дает право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. Основание выдачи: приказы и л/с за 1983-1996г.г., карточка стажировки и закрепления за маршрутом N, схема движения маршрута N. маршрутные листы.

Согласно архивной справке МБУ «Архив документов по личному составу» ... от ... N в документах архивного фонда ОАО «Набережночелнинское ПАТП N» имеются ведомости по начислению заработной платы за ноябрь 1983г. по ноябрь 1985г. в которых указано, что ФИО3 работал в а/к N, а/к N на N маршруте. Устав, Положение об оплате труда работников, сведения по кодам и расшифровка по заработной плате на хранение не поступали. К справке приложены копии заключения от 05.11.1991г., письмо директора ПАТП N от 1992г., Инструкции для водителей автобусов (утв.1994г.), схема маршрута 68.

Согласно заключения госкомтруда Республики Татарстан «Об условиях труда водителей автобусов ПАТП N ...» от ... на основании изученных документов, касающихся схем движения автобусных маршрутов ПАТП-2 по ..., графиков движения автобусов, состава перевозимых пассажиров, действующего Устава предприятия установлено, что выполняемая водителями автобусов ПАТП-2 работа на всех маршрутах, утвержденных транспортным отделом мэрии города квалифицируется как перевозка пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В письме директора ПАТП N председателю госкомтруда ... от 1992г. указано, что на протяжении всех лет существования филиала N в составе Набережночелнинского ПАТП, затем как самостоятельного предприятия ПАТП – ассоциация «Татавтотранс» предприятие осуществляет пассажирские перевозки жителей .... Работа водителей Набережночелнинского ПАТП-2 входит в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В приложении указано: схема движения маршрутов, расписания движения транспорта по маршрутам, путевые листы.

Согласно инструкции для водителей автобусов (утв.1994г. директором ПАТП-2), в обязанности водителя при работе на линии водитель обязан обеспечить постоянное внимание к процессу управления автобусом и транспортной обстановке, строго соблюдать расписание движения, выполнение пассажирами правил пользования автобусом. (п.4.1) По прибытии на конечные пункты, автостанцию сдавать путевые листы и билетно-учетный лист в диспетчерскую. В случае предполагаемой задержки автобуса на маршруте или на конечной для устранения дефектов немедленно сообщить диспетчеру. (п.4.20). При работе на специальных маршрутах водитель обязан, в том числе ездить только в пределах установленного маршрута (п.4.15).

Согласно архивной справке от ... N/С в архивном фонде ОАО «Набережночелнинское ПАТП N» в лицевых счетах за 1986-1992г.г. имеются сведения об отработанном времени ФИО3 по виду оплаты (378- премия за работу без кондуктора, 379- премия за регулярность рейсов).

В представленной схеме движения автобусного маршрута N указаны остановочные пункты.

Таким образом, представленными в материалах дела документами подтверждается факт закрепления истца за регулярными городскими пассажирскими маршрутами, а также осуществление организацией, в которой работал истец регулярных городских пассажирских маршрутов, которые проходят в пределах черты города, выполняются автобусами, предназначенными для перевозки пассажиров, осуществляются с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте.

Ссылка ответчика на письмо от ... которым работа водителей автобусов ОАО ПАТП-2 не засчитываются в специальный стаж является необоснованной, поскольку относится к периодам работы с 01.01.1998г. по 31.12.2001г.

Кроме того, акт документальной проверки от 21.02.2017г. которым на основании личной карточки формы Т-2 установлено нахождение в ученическом отпуске не опровергает выводы суда о занятости истца на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО3 в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в подсчет специального стажа истца названных выше периодов работы, с учетом включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа периодов работы, специальный стаж на соответствующих работах составляет – 22 года 07 дней (12 лет 08 месяцев 03 дня +11 лет 08 месяцев 15 дней), что в соответствии с положениями п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает истцу право на назначение досрочной пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ...

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, а также расходы на оформление нотариальной доверенности, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1 200 рублей подлежат удовлетворению

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа ФИО3 в зачете в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 10.11.1983г. по 30.10.1990г., с 03.11.1990г. по 26.07.1995г. - водитель ОАО «ПАТП-2» ....

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.11.1983г. по 30.10.1990г., с 03.11.1990г. по 26.07.1995г. - водитель ОАО «ПАТП-2» ..., обязав назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию - с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные издержки в виде расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1200 рублей, расходов на оплату госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 12 февраля 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 12 марта 2018 года.

Судья: /подпись/