Решение № 2-1817/2018 2-1817/2018~М-1304/2018 М-1304/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1817/2018

дело № 2-1817/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Арзамас 17 июля 2018 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Костылевой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Ионовой А.М., представителя ответчика администрации Арзамасского муниципального района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арзамасского муниципального района о понуждении согласовать переустройство жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района о понуждении согласовать переустройство жилого помещения, указывая, что является собственником кв. №11 <адрес>. На общем собрании в многоквартирном <адрес> общим количеством голосов собственников помещений было принято решение уменьшить состав общего имущества дома № в связи с переходом на индивидуальное отопление квартиры №11. Решением администрации Арзамасского муниципального района <дата> истице отказано в согласовании переустройства жилого помещения со ссылкой на п. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении». Считает отказ незаконным. Более половины квартир многоквартирного многоквартирном доме жилого дома <адрес>, состоящего из 26 квартир, уже перешли на индивидуальную систему отопления. Техническими условиями подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, выполненным <дата> филиалом в г.Арзамасе ПАО «Газпром Газоснабжение Нижний Новгород», предусмотрена установка в кухне двухконтурного газового котла BAXI 24 с закрытой камерой сгорания, с коаксиальным дымоходом. Данные гидравлического расчета позволяют перевод на автономное теплоснабжение квартиры № 11, а также всех 25 квартир в доме <адрес>. На общем собрании всех собственников помещений в многоквартирном <адрес> было получено согласие всех собственников квартир на уменьшение состава общего имущества многоквартирного дома в связи с переходом на индивидуальное отопление квартиры № 11. Необходимый пакет документов был представлен ей в администрацию Арзамасского муниципального района. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности переустройства квартиры, не имеется.

Просит суд обязать администрацию Арзамасского муниципального района согласовать переустройство жилого помещения <адрес>, в связи с переходом на индивидуальную систему отопления.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Ионова А.М. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Арзамасского муниципального района по доверенности ФИО2 иск не признал, указав, что основанием для отказа послужили положения п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещающие переход на индивидуальное отопление жилых помещений в случаях, не предусмотренных схемой теплоснабжения. Проект переустройства, представленный истцом в администрацию Арзамасского муниципального района, был разработан без учета схемы теплоснабжения <адрес>, утвержденной решением поселкового Совета р.п.Выездное Арзамасского муниципального района Нижегородской области № <дата>. «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования <адрес>». Указанным решением, утверждена Схема теплоснабжения р.п. Выездное Арзамасского муниципального района, согласно которой возможность перевода отдельных жилых помещение в многоквартирных домах на индивидуальное отопление не предусматривается.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Часть 2 этой статьи определяет документы, необходимые для предоставления в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, собственником данного помещения. Так, собственник должен представить:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно п.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРП <дата> ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры <дата> является собственником квартиры 11 <адрес>.

ФИО1 обратилась в администрацию Арзамасского муниципального района с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в целях перехода на индивидуальное отопление.

В материалы дела представлен Проект отопления квартиры № 11, который предусматривает, что технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям промышленной безопасности опасных производственных объектов в области защиты населения территории от чрезвычайной ситуации, охраны окружающей природной среды, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям государственных санитарных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Техническими условиями подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, выполненными <дата>, предусмотрена установка в кухне двухконтурного газового котла BAXI 24 с закрытой камерой сгорания, с коаксиальным дымоходом/воздуховодом. Отвод продуктов сгорания от котла будет осуществляться в проектируемый дымовой канал, выполненный из красного кирпича, размером 140 х 140 см с установленным в него проектируемым коаксиальным дымоходом/воздуховодом диаметром 80/125, поставляемым в комплекте с котлом. Вентиляция в помещении будет осуществляться через вентиляционный короб сечением 0,02 кв.м в проектируемый вентиляционный канал, выполненный из кирпича, размером 140 х 140, что обеспечивает однократный воздухообмен. Согласно акту о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов <дата>, дымовые каналы и вентиляционный каналы в квартире № 11 соответствуют нормативным требованиям и пригодны для эксплуатации под газ. Данные гидравлического расчета позволяют перевод на автономное теплоснабжение квартиры № 11, а также всех 25 квартир в доме <адрес>.

Истицей было получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме уменьшить состав общего имущества многоквартирного дома <адрес> в связи с переходом на индивидуальное отопление квартиры №11.

<дата>. администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области было принято решение № об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010г. N190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. На это указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07 мая 2015г. N АКПИ15-198, которым отказано в удовлетворении заявлений о признании недействующим абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N354.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Схема теплоснабжения р.п.Выездное Арзамасского района Нижегородской области утверждена решением поселкового Совета р.п.Выездное Арзамасского муниципального района Нижегородской области № <дата>. «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования р.п.Выездное Арзамасского муниципального района Нижегородской области». Возможность перевода отдельных жилых помещение в многоквартирных домах на индивидуальное отопление названной схемой не предусмотрена.

Как усматривается из п. 6 Схемы решение об изменении схемы теплоснабжения может быть принято органом местного самоуправления в случае перевода всех помещений многоквартирного дома на индивидуальное отопление с отключением многоквартирного дома от системы центрального отопления.

Поскольку схема теплоснабжения р.п.Выездное Арзамасского района Нижегородской области не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, проект устройства индивидуального отопления в квартире истца, предусматривающий замену центрального отопления на индивидуальное, не соответствует требованиям законодательства.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к администрации Арзамасского муниципального района о понуждении согласовать переустройство жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин