Решение № 2А-203/2024 2А-203/2024~М-20/2024 М-20/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-203/2024

Дело № 2а-203/2024

23 января 2024 года

УИД 29RS0022-01-2024-000035-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лощевской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Маркеловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ***,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее также – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным иском к *** об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что *** осужден по приговору Верховажского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По решению Верховажского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** установлен административный надзор на срок восемь лет. Судом установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы Верховажского муниципального района. По решению Верховажского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ *** поставлен под административный надзор в ОП по <адрес> ОМВД России «Приморский». Находясь под административным надзором, *** неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; по постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; по постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в период административного надзора *** нарушает обязанности, возложенные решением суда об установлении административного надзора, допускает совершение административных правонарушений, против порядка управления, что говорит о том, что на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, согласно ст.11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о недопустимости антиобщественного поведения, *** не реагирует. Для предупреждения совершения *** преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит в рамках установленного в отношении *** административного надзора добавить следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ****, не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствии, на административном иске настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с административным исковым заявлением согласен.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетнее лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, следует из письменных материалов дела, что *** по приговору Верховажского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из характеристики <адрес> УФСИН России по <адрес> на *** от ДД.ММ.ГГГГ известно, что он прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных. <адрес> нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, мероприятия воспитательного характера посещает, принимает эпизодическое участие в общественной жизни отряда, администрацией учреждения не поощрялся. Заключение: *** характеризуется положительно.

Решением Верховажского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Верховажского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещения выезда за пределы Верховажского муниципального района.

По решению Верховажского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ *** поставлен под административный надзор в ОП по <адрес>.

Находясь под административным надзором, *** неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; по постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; по постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило неисполнение *** ограничений, установленных в рамках административного надзора.

Учитывая установленный в отношении *** административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления *** в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ***, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Верховажского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>-ое <адрес>, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 23 января 2024 года.

Председательствующий Е.А. Лощевская