Постановление № 5-145/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-145/2021

Дело № 5-145/2021

УИД: 69RS0036-01-2021-002891-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2021 года г. Кимры

(резолютивная часть объявлена 21 июля 2021 года)

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,

с участием представителей Общества с ограниченной ответственностью «Красная Звезда» - ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол № 056609/77 и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Красная Звезда» (ИНН/КПП <***>/691001001, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>, поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области 26 апреля 2002 года),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Красная Звезда» допустило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:

17.02.2021 года ООО «Красная Звезда» заключило трудовой договор с гражданкой <****> Ч.Т.Е. и в нарушение порядка, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и до 00:00 часов 20.02.2021 года не направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, установленной приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536.

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Красная Звезда» - ФИО1, ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признали, показали суду, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было подготовлено ООО «Красная Звезда» в день заключения трудового договора – 17.02.2021 года, однако по упущению специалиста по охране труда Общества не было направлено в установленный законом срок, а было направлено лишь 24.02.2021 года после выходных и праздничных дней. Полагали, что данное правонарушение является малозначительным, в связи с чем просили производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что 17.02.2021 года гражданка <****> ФИО3 была принята на работу в ООО «Красная Звезда» в <****> на основании приказа о приеме работника на работу № 8-к от 17.02.2021 года. В этот же день с Ч.Т.Е. заключен трудовой договор № 5/02.

Специалистом по управлению персоналом А.Е..В. 17.02.2021 года подготовлено уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) по форме, утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536.

Согласно описи вложения, указанное уведомление с приложением копии трудового договора, заключенного с ФИО3, было направлено в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области 24.02.2021 года, то есть по истечении трех рабочих дней с момента заключения трудового договора.

Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается вышеперечисленными доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, которые полностью согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела.

Суд квалифицирует действия Общества с ограниченной ответственностью «Красная Звезда» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, проверив дело и доводы представителей юридического лица, суд считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из дела следует, совершенное Обществом правонарушение не носит умышленный характер, нарушение срока направления уведомления имело место по неосмотрительности сотрудника Общества, при этом нарушение срока направления уведомления является минимальным.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного Обществом с ограниченной ответственностью «Красная Звезда» административного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности, а производство по делу прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11, 24.5, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Красная Звезда», совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, от административной ответственности, в связи с малозначительностью и объявить ему устное замечание.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 245, ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.И.Иванов

Дело № 5-145/2021

УИД: 69RS0036-01-2021-002891-95