Решение № 2-28/2017 2-28/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-28/2017

Дело № 2-28/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б,

при секретаре Хревенковой Л.Г.,

с участием истца ФИО1,

06 февраля 2017 года в г. Старица Тверской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отделу социальной защиты населения Старицкого района Тверской области и Министерству социальной защиты населения Тверской области о признании необоснованной рекомендации, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит: признать необоснованной рекомендацию Министерства социальной защиты населения Тверской области, оформленной письмом от 07 сентября 2015 года о неприсвоении ему звания «Ветеран труда», возложить на ответчиков обязанность присвоить ему звание «Ветеран труда».

В обоснование иска указано, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, имеет профессию «шофер». Всю свою жизнь плодотворно работал во многих организациях, активно участвовал в общественной жизни, неоднократно поощрялся за высокие показатели в труде, продолжает работать и сейчас. К настоящему времени имеет трудовой стаж более 43 лет.

Кроме того, он один воспитал троих детей, поскольку его супруга <данные изъяты> была лишена родительских прав решением Старицкого народного суда от 06 августа 1982 года.

Учитывая вышеизложенные факты и обстоятельства, истец обратился в Территориальный отдел социальной защиты населения Старицкого района Тверской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» для последующего оформления льгот. Однако письмом от 07 сентября 2015 года ему в этом было отказано, без указания конкретных причин. Устно ему разъяснили, что нужно убрать из трудовой книжки запись, что он был уволен 10 марта 1994 года из <данные изъяты> по п.3 ст. 33 КЗот РФ за неисполнение служебных обязанностей.

Данный отказ истец считает необоснованным, не основанным на законе, нарушающим его право на получение мер социальной поддержки, установленных для лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда».

При этом ссылается на положения ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и Закона Тверской области от 11 декабря 2007 г. №154-ЗО «О ветеранах труда Тверской области».

В письменном отзыве Министерство социальной защиты населения Тверской области указывает, что 21.08.2015 года ФИО1 обратился в Министерство социальной защиты населения Тверской области с вопросом о возможности присвоения звания «Ветеран труда Тверской области».

ФИО1 были даны разъяснения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Тверской области», а также о том, что уполномоченным органом по присвоению звания «Ветеран труда Тверской области» на территории Старицкого района Тверской области является территориальный отдел социальной защиты населения Старицкого района Тверской области. По информации территориального отдела социальной защиты населения Старицкого района Тверской области, ФИО1 с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» или «Ветеран труда Тверской области», не обращался (л.д.32-33).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по указанным выше основаниям. Пояснил, что в 2015 году он обращался в ТОСЗН Старицкого района Тверской области по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда». Инспектор ТОСЗН <данные изъяты>., посмотрев его трудовую книжку, сказала, что в присвоении данного звания ему будет отказано, так как в 1994 году он был уволен из <данные изъяты> по п.3 ст. 33 КЗоТ РФ. С этим он был не согласен, поэтому написал заявление в Министерство социальной защиты населения Тверской области, откуда получил обжалуемый ответ. С письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в ТОСЗН Старицкого района не обращался.

Ответчики ТОСЗН Старицкого района Тверской области и Министерство социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его рассмотрения извещены, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

В статье 7 Федерального закона "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях признания заслуг граждан за добросовестный продолжительный трудовой стаж и не имеющих ведомственных наград органов исполнительной власти Российской Федерации в Тверской области принят Закон от 11.12.2007 г. №154-ЗО «О ветеранах труда Тверской области».

В силу п. 1 ст. 1 указанного Закона звание "Ветеран труда Тверской области" присваивается гражданам Российской Федерации за добросовестный труд, имеющим трудовой стаж не менее 43 лет для мужчин и 38 лет для женщин, место жительства которых находится на территории Тверской области.

Порядок присвоения звания "Ветеран труда Тверской области" определяется Правительством Тверской области.

Постановлением администрации Тверской области от 18 апреля 2006 г. № 62-па утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" жителям Тверской области (далее Положение).

В соответствии с п. 3 Положения лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" представляют по месту своего жительства в территориальный отдел социальной защиты населения Тверской области или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о присвоении звания "Ветеран труда" и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

Согласно пункту 6 Положения для рассмотрения заявлений и документов, поступивших от лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", при территориальных отделах социальной защиты населения Тверской области создаются комиссии по рассмотрению заявлений о присвоении звания "Ветеран труда" (далее - территориальная Комиссия).

Звание "Ветеран труда" присваивается распоряжением начальника Территориального отдела социальной защиты населения Тверской области.

Уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется заявителю с указанием причин и оснований отказа с приложением представленных заявителем документов.

Пунктом 7 Положения установлено, что для рассмотрения спорных вопросов по присвоению звания "Ветеран труда" при Министерстве социальной защиты населения Тверской области создается комиссия по рассмотрению обращений граждан и разрешению спорных вопросов по присвоению звания "Ветеран труда".

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством уполномоченным органом по присвоению звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Тверской области» на территории Старицкого района Тверской области является Территориальный отдел социальной защиты населения Старицкого района Тверской области.

Судом установлено, что истец ФИО1 с письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» или «Ветеран труда Тверской области» с приложением необходимых документов, подтверждающих основания его присвоение, в уполномоченный орган - ТОСЗН Старицкого района Тверской области не обращался, что не оспаривалось.

Вопрос о присвоении ему данного звания ответчиками не рассматривался, решение об отказе в его присвоении не принималось.

21.08.2015г. ФИО1 обратился в Министерство социальной защиты населения Тверской области с вопросом о возможности присвоения ему звания «Ветеран труда Тверской области».

Из текста адресованном ФИО1 письма Министерства социальной защиты населения Тверской области от 07 сентября 2015г., которое он просит признать необоснованным, следует, что в нем разъясняются общие положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Тверской области» жителям Тверской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному отделу социальной защиты населения Старицкого района Тверской области и Министерству социальной защиты населения Тверской области о признании необоснованной рекомендации, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2017 года.

Председательствующий: