Постановление № 5-858/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-858/2021

Дело № 5-858/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 28 июля 2021 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца кишлак <адрес>, ОГРНИП номер, адрес регистрации: <адрес>, адрес фактического проживания: <адрес>

установил:

09 июля 2021 года было выявлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП номер (далее ИП ФИО1), в нарушение положений ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 06.06.2021г. привлек к трудовой деятельности, в качестве кассира кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное 02.04.2020 года УМВД России по Омской области, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> не имеющего права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации.

В судебное заседание должностное лицо административного органа и лицо, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 979 от 11.06.2021 г. (л.д. 3-4), рапортами Врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою – начальника ОИК ФИО7 (л.д. 5), копией протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 (л.д. 6), рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою от 08.06.2021г. (л.д. 7), объяснениями ФИО2 (л.д. 8-9, 14), копией паспорта ФИО2 (л.д. 10-11), копией рапорта начальника смены ДЧ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО14 (л.д. 12), копией заявления ФИО8 (л.д. 13), копией трудового договора от 06.06.2021г. (л.д. 15-18), сведениями базы данных СПО «Мигрант-1», АС ЦБДУИГ (л.д. 19-25), данными на физическое лицо (л.д. 26-28), копией постановления по делу об административном правонарушении от 08.06.2021г. (л.д. 42), выпиской из ЕГРИП (л.д. 34-38), объяснением ФИО1 (л.д. 39-40), копией паспорта ФИО1 (л.д. 41), копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 42), копией свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 43, 44), данными на физическое лицо ФИО1 (л.д. 45-47), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 48), копиями постановлений по делу об административном правонарушении от 15.04.2021г. (л.д. 50-53).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ИП ФИО1 в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, 06 июня 2021 года привлек на территории г. Новый Уренгой к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО2, имеющего разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, не имеющего права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ИП ФИО1 надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санкции ч. 1 ст. 18.15 настоящего Кодекса, индивидуальный предприниматель ФИО1 несёт административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП ФИО1.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность индивидуального предпринимателя не установлены.

ИП ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (постановления от 15.04.2021г. л.д. 50-51, 52-53), что в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Оснований для назначения за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение ИП ФИО3, а так же, что санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, что может поставить указанное лицо в трудное материальное положение, полагаю признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ИП ФИО1. наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере сто двадцать пять тысяч рублей.

Оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца кишлак <адрес>, ОГРНИП номер, адрес регистрации: <адрес>, адрес фактического проживания: <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

Номер р/счёта получателя платежа: 40102810145370000008

БИК: 007182108

Наименование банка: РКЦ Салехард г. Салехард

ИНН <***> КПП 890101001

КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 71951000

УИН: 18891899990050161640

Наименование платежа: Штраф (ч.1 ст.18.15 КоАП РФ) Протокол № 1131 от 09.07.2021 г.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения, через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Судья Р.Р. Гареев