Решение № 2-3646/2017 2-3646/2017~М-3288/2017 М-3288/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-3646/2017

Дело № 2-3646/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи: Булиной С.Ю.,

при секретаре: Феофановой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование, что решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж работы не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по электромонтажным работам и по монтажу электрооборудования < >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту и монтажу электрооборудования в основных цехах < >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего мастера по монтажу и наладке электрооборудования в основных производствах < >»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту, монтажу, наладке электрооборудования основных цехов и производств < >», так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на ремонте, профилактике, и обслуживании технологического и электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №1, раздела VIII, подраздела «А», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Указывает, что фактически в указанные периоды он работал на одном и том же рабочем месте, выполнял одни и те же должностные обязанности, работал постоянно полный рабочий день в особых условиях труда и был занят ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где все рабочие пользуются правом на льготное обеспечение. Переводы имели место в связи с реорганизацией. Данные факты подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения пенсии и подтверждающими постоянную занятость на работе с вредными и особо вредными условиями труда, выданными работодателем. Также этот факт нашел свое подтверждение и в ходе документальной проверки, проведенной ПФР, в актах которой указано, что согласно представленным лицевым счетам количество фактически отработанных часов соответствует количеству рабочих часов, согласно производственным календарям. Также в указанные периоды он получал доплату за вредность, дополнительный отпуск, спецпитание. Считает, что факт того, что предприятие не сохранило журналы учета отработанного времени в особо вредных условиях, которые он, как мастер, регулярно вел и сдавал, и часть лицевых счетов, его вины нет. Кроме того, ему не зачтен в страховой, общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту электрооборудования цеха < >», так как отсутствует печать организации на записи об увольнении. Перевод с ЧПО «< >» на предприятие «< >» имел место в связи с реорганизацией, на базе электроремонтного цеха было создано предприятие «< >», которое преобразовано в электроремонтный цех ЧПО «< >», фактически он работал на одном и том же рабочем месте. Просит решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии признать незаконным. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по электромонтажным работам и по монтажу электрооборудования < >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту и монтажу электрооборудования < >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по монтажу и наладке электрооборудования в основных производствах СКП, ПМУ, ЦФК, ЦФС в управлении специальных монтажных работ АООТ «Аммофос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего мастера по ремонту, монтажу, наладке электрооборудования основных цехов и производств < >»; зачесть в страховой, общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту электрооборудования цеха < >». Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить страховую пенсию досрочно с даты определения права - то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседании не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признают по мотивам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 5 лет).

Специальный стаж на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Указанным решением ФИО1 не включены в специальный стаж периоды его работы < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера по электромонтажным работам < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера в электроремонтном цехе по ремонту и монтажу электрооборудования < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по монтажу, наладке электрооборудования в основных производствах < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту, монтажу, наладке электрооборудования основных цехов и производств < >. В страховой, общий трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пр. «< >».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пп. «А» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно абзацу третьего подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подразделом 1 Раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены: рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств фтора, брома, хлора, йода, их соединений и сополимеров, фосфора, фосфорной кислоты и их производных

Позицией 1080А010 подраздел "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены: рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Записями в трудовой книжке № уточняющих справок АО «< >» №, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день с вредными условиями труда в качестве мастера по монтажу, наладке электрооборудования в основных цехах и производствах < >.

Поскольку стороной истца представлены доказательства того, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня в тяжелых и вредных условиях он осуществлял работу в химических производствах, перечисленных в Списке N 1, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения этих периодов в специальный стаж истца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 4, 29 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

Как видно из материалов дела ФИО1 отказано во включении в страховой, общий трудовой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пр. «< >», в связи с тем, что на записи об увольнении отсутствует печать.

Согласно записям в трудовой книжке №, № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу из ПО «< >» мастером по ремонту элетрооборудования цеха №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по переводу на < >». При этом запись № об увольнении не заверена печатью работодателя.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пр. «< >» подтверждается показаниями свидетелей О., А., К., работавших вместе с ФИО1 в спорные периоды в одной и той же организации.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей ФИО1, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину, вправе рассчитывать на включение периода его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом положений Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 N 69 и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, согласно которым обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении трудовой пенсии, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что факт занятости истца в спорный период времени в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, поэтому оснований для отказа ФИО1 во включении в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов не имеется.

Учитывая, что с учетом включенных периодов работы специальный стаж истца составит более 10 лет требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по электромонтажным работам в основных цехах и производствах < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по электромонтажным работам в основных цехах и производствах участка < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по монтажу, наладке электрооборудования в основных производствах < >.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по монтажу, наладке электрооборудования в основных производствах < >.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по электромонтажным работам в основных цехах и производствах < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по электромонтажным работам в основных цехах и производствах < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по монтажу, наладке электрооборудования в основных производствах < >.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по монтажу, наладке электрооборудования в основных производствах < >.

Включить в страховой общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пр. «< >».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области досрочно установить ФИО1 страховую пенсию по старости с < >

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья: < > С.Ю. Булина