Решение № 2-275/2020 2-275/2020~М-264/2020 М-264/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-275/2020

УИД № 67RS0027-01-2020-000368-27

Дело №2-275/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Шумячи 7 октября 2020 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н. В.,

при секретаре Ермолаевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от 29 января 1993 года №23 ФИО1, ФИО2 предоставлен земельный пай площадью 7,3 га каждому с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» (правопреемник КСП «Язовка») и выданы свидетельства. В настоящее время местонахождение ФИО1, ФИО2 неизвестно, на территории Ершичского района Смоленской области они не проживают, наследники отсутствуют. 13 февраля 2020 г. истец опубликовал списки невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности. Постановлением администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области №30 от 30.07.2020 г. земельные доли признаны невостребованными.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ, просит суд прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на признанные невостребованными земельные доли, площадью 7,3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Смоленская область, Ершичский район, в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» и признать право муниципальной собственности муниципального образования Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на вышеуказанные земельные доли.

Представитель истца - администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов главой администрации Ершичского района Смоленской области издано постановление №492 от 22.12.1992 г., которым зарегистрировано коллективное сельскохозяйственное предприятие «Язовка» (КСП «Язовка»), созданное при реорганизации колхоза «Вперед к коммунизму» и являющееся его правопреемником.

29.01.1993 г. главой администрации Ершичского района Смоленской области издано постановление №23. Из Приложения №1 к постановлению главы администрации Ершичского района Смоленской области от 29.01.1993 г. №23 следует, что в коллективно-долевую собственность КСП «Язовка» переданы земли, общей площадью 2 289 га сельхозугодий, в том числе пашня - 1 419 га.

По сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области от 18.09.2020 г. №16/12961/20 свидетельства о праве собственности на земельный пай ФИО1, ФИО2 в кадастровом деле отсутствуют.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2020 г. № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11680000 кв.м. расположен по адресу: Смоленская область, Ершичский район, в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Правообладателями указанного земельного участка на праве коллективно-долевой собственности с размером доли 7,3 га у каждого, являются, в том числе, ФИО1, ФИО2 Земельный участок расположен на территории Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

Администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли ФИО1, ФИО2

Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

В связи с этим список был опубликован в Смоленской областной газете «Рабочий путь» №29 от 13.02.2020 года.

Судом установлено, что каких-либо возражений по включению спорных земельных долей в список невостребованных, заявлено не было.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» с повесткой дня опубликовано в Смоленской областной газете «Рабочий путь» №29 от 13.02.2020 г.

Постановлением №30 от 30.07.2020 г. администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2

Из предоставленных суду отделом ЗАГС администрации МО -Ершичский район Смоленской области копий актовых записей о смерти следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Наследником имущества умершего ФИО1 является сын ФИО3, что подтверждается сообщением нотариуса Шумячского нотариального округа от 29.09.2020 г. №361.

В силу п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненно наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч.2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч.4).

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, спорная земельная доля ФИО1 не могла быть признана невостребованной, поскольку была унаследована сыном ФИО1 - ФИО3

При таких обстоятельствах оснований для прекращения права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и признании права муниципальной собственности за истцом не имеется, в связи чем исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

После смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты.

С учетом того, что процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством, соблюдена, доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 распорядилась спорной земельной долей, суду не представлено, в регистрационной службе право собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировано, наследников не имеется, земля сельскохозяйственного назначения длительное время по назначению не используется, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ФИО2 на спорную земельную долю, признанную невостребованной и признании на эту земельную долю права муниципальной собственности Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО2 (свидетельство о праве собственности на землю не сохранилось) на признанную невостребованной земельную долю, площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» Ершичского района Смоленской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области на признанную невостребованной земельную долю ФИО2, площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Вперед к коммунизму» Ершичского района Смоленской области.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме принято 08.10.2020 г.

Судья Н.В. Иколенко