Решение № 2А-4070/2025 2А-513/2026 2А-513/2026(2А-4070/2025;)~М-3649/2025 М-3649/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-4070/2025

Дело № 2а-513/26

11RS0005-01-2025-006467-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 29 января 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» и призывной комиссии Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии, восстановлении нарушенных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Республики Коми и ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» о признании незаконным решения призывной комиссии о годности к военной службе и призыве на неё, отмене этого решения и требовании устранить в полном объёме допущенное нарушение прав, в обоснование заявленных требований указав, что решением призывной комиссии Республики Коми, он признан годным к военной службе. Данное решение, по мнению стороны истца незаконно, т.к. принято без учёта состояния здоровья.

Определением от 19.12.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены: призывная комиссия г. Ухта Республики Коми и Военный комиссариат г. Ухты, Вуктыла, Сосногорска, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми.

Истец и его представитель доводы иска поддержали.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» с иском не согласился.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, <...> г. года рождения, принят на воинский учёт военным комиссариатом. Ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

18 ноября 2025 года решением призывной комиссии МО «Ухта» истец признан ограниченно годным к военной службе, ему присвоена категория «В», он освобождён от призыва.

26 ноября 2025 года решением призывной комиссии Республики Коми решение призывной комиссии МО «Ухта» от 18.11.2025 отменено, истец призван на военную службу, категория годности Б-3.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – ФЗ № 53) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (пп. «А» п. 1 статьи 22), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ № 53 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане при призыве на военную службу обязаны пройти медицинское освидетельствование. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по результатам такового дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (ст. 5.1 ФЗ № 53).

В соответствии с абз. 2 п. 16 и п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Пунктом 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

По смыслу вышеуказанных норм, граждане подлежащие призыву на военную службу, которые не являются военнослужащими, проходят медицинское освидетельствование, а не военно-врачебную экспертизу.

В приложении к Постановлению Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», медицинская деятельность, в виде медицинского освидетельствования проводимого военно-врачебными комиссиями, не поименована, соответственно, положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающие обязательное лицензирование медицинской деятельности, не применяются. И не могут учитываться при рассмотрении вопросов о законности принятого призывной комиссией решения и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Таким образом, призывная комиссия МО «Ухта» не обладает лицензией на осуществление медицинской деятельности, либо проведение военно-врачебной экспертизы и не должна ею обладать. При этом, Военный комиссариат Республики Коми имеет лицензию на осуществление медицинской деятельностью, выданную 05.09.2013 № ФС-11-01-001050.

В этой связи соответствующий довод иска отклоняется.

Довод истца о том, что его состояние здоровья не было учтено при принятии решения о призыве на военную службу, судом отвергается как безосновательный.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учёт и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Решением призывной комиссии МО «Ухта» от 18.11.2025 истец освобождён от призыва на военную службу. Однако решением призывной комиссии Республики Коми решение призывной комиссии муниципалитета было отменено, истец признан годным к прохождению воинской службы по категории Б-3 и призван на неё.

Медицинская документация была изучена в ходе медицинского освидетельствования. Медицинское освидетельствование истец прошёл, медицинскими работниками он признан годным к военной службе. Состояние здоровья учтено комиссией и отражено в решении призывной комиссии, с учётом этого, истцу поставлена категория годности.

Довод истца о том, что у него имеются заболевания ( ) и ссылка в этой связи на статью 43 расписания болезней (приложение № 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), суд отвергает, поскольку в силу этой статьи расписания болезней « », предполагает отнесение к категории годности «Б-3» - «А».

Довод о наличии и ссылка в этой связи на статью 68 расписания болезней, п. б (приложение № 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), суд также отвергает, поскольку в силу этой статьи расписания болезней « », предполагает отнесение к категории годности «В» - «Б (В - ИНД)».

, относится к пункту "в" и также предполагает отнесение к категории годности «В» - «Б».

Однако в данном случае истец вспомнил о наличии у него только в середине декабря 2025 года, уже после прохождения медицинского осмотра муниципальной призывной комиссии и после контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссии Республики Коми. Данный диагноз отражён в медицинских документах от 12.12.2025 и от 15.12.2025. Активных жалоб по этому заболеванию истец не предъявлял, врачом-хирургом и врачом-терапевтом истец осмотрен 18.11.2025 и по данному заболеванию каких-либо записей, а также ссылки на статью 68 расписания болезней, не имеется.

По таким делам, в силу ст. 62 и ст. 226 КАС РФ, именно на истце лежит обязанность доказать порочность выводов медицинского освидетельствования, однако таковых суду не представлено, в том числе ходатайств о назначении и проведении по делу экспертизы, не заявлено.

Более того, абз. 8 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-лётной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы истец не воспользовался.

В этой связи, суд находит обоснованным и законным решение, принятое призывной комиссией Республики Коми, которым истец признан годным к военной службе и призван на неё.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» и призывной комиссии Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии о годности истца к военной службе и призыве на неё, отмене этого решения и требовании устранить в полном объёме допущенное нарушение прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 30 января 2026 года.