Решение № 12-154/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-154/2017

Дело ***


РЕШЕНИЕ

*** 10 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Букмекер Паб» на постановление мирового судьи судебного участка №*** ФИО2 от 21.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.06.2017г. ФИО1 по ***, ООО «Букмекер Паб» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ за нарушение подп. «з» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от *** *** в части соблюдения лицензиатом требований, установленных ч.5 ст.6 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а именно: выплаты участникам азартных игр выигрышей производились за счет наличных денег поступивших в кассу, при приеме ставок от участников азартных игр.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.06.2017г., вынесенным мировым судьей судебного участка №*** ФИО2, ООО «Букмекер Паб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 310000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Букмекер Паб» подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено в отсутствие законного ФИО1 или защитника общества и в отсутствии надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судебная повестка по юридическому и фактическому адресу местонахождения общества – *** не направлялась и не вручалась. Направление уведомления по месту нахождения обособленного подразделения общества в *** не может считаться надлежащим извещением общества, так как по адресу в *** не располагается ни само общество, ни его исполнительные органы. Также из описательной и резолютивной частей протокола об административном правонарушении от 05.06.2017г. усматривается, что он составлен в отношении обособленного подразделения «Букмекер Паб», расположенного в ***, однако в силу положений ч.1 и ч.2 ст.2.1, ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, статей 48, 55 Гражданского кодекса РФ, субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо, а привлечение к административной ответственности филиалов, представительств, обособленных подразделений нормами КоАП РФ не предусмотрено. В обжалуемом постановлении в нарушении п.4 и п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ не отражены конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствуют сведения о том, в каком размере обществом произведена выплата именно выигрышей. Кроме того, нарушение лицензиатом именно требований, определенных в Положении о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, а не нарушение требований положений Указания ЦБ РФ от 11.03.2014г. ***-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства». В связи с чем в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ. Кроме того, за нарушение лицензионных требований, действующим законодательством предусмотрена ответственность только по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в связи с чем даже при установлении нарушений лицензионных требований, действия общества подлежат квалификации по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 ООО «Букмекер Паб» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало.

ФИО1 по *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, как и привлечение налоговым органом ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с подп. «з» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от *** ***, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 и частью 2 статьи 8 Федерального закона.

Согласно ч.5 ст.6 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от *** N 441 «Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр», организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение: порядка проведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации; требований о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированную терроризма, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и мировым судьей участка №*** установлено, что в рамках проведенной плановой выездной проверки с 24.04.2017г. по 28.04.2017г. в отношении ООО «Букмекер Паб» по адресу нахождения пункта приема ставок букмекерской конторы: ***, на предмет соблюдения лицензиатом всех лицензионных требований, установленных п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от *** ***, сотрудниками ФИО1 по *** были выявлены нарушения подп. «з» п.4 указанного Положения, а именно с 28.03.2017г. выплаты участникам азартных игр выигрышей производились за счет наличных денег поступивших в кассу, при приеме ставок от участников азартных игр.

Действия ООО «Букмекер Паб» квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Букмекер Паб» подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: - актом проверки *** от 28.04.2017г. ФИО1 по *** в отношении ООО «Букмекер Паб» по адресу нахождения пункта приема ставок: ***;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Букмекер Паб» от 25.05.2017г. ***В/2017, в которой также содержаться сведения о лицензиях, выданных юридическому лицу на право осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе и по адресу: *** (*** по Выписке); - данными по кассе (вкладной лист кассовой книги) за: 24.03.2017г., 25.03.2017г., 26.03.2017г., 27.03.2017г., 28.03.2017г., 29.03.2017г. 30.03.2017г.; - приходно-кассовыми ордерами от 30.03.2017г.; - протоколом об административном правонарушении от 05.06.2017г.

Представленные доказательства обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Букмекер Паб» были правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, исходя из фактических обстоятельствах дела, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении, не согласиться с этим выводом оснований не имеется.

Доводы, положенные в основу жалобы о не согласии с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также судом признаются не состоятельными, опровергающиеся указанными выше обстоятельствами и названными нормами законов.

Также судом отвергается и довод жалобы о том, что постановление вынесено в отсутствие надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения дела, поскольку согласно материалам дела, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было надлежащим образом извещено лицо – являющееся законным ФИО1 общества (согласно Выписки из ЕГРЮЛ).

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также, что общество ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений со стороны мирового судьи, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований к отмене постановления мирового судьи не нахожу.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №*** ФИО2 от 21.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Букмекер Паб», оставить без изменения, а жалобу ООО «Букмекер Паб» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Кострюков П.А.