Решение № 2-696/2018 2-696/2018~М-574/2018 М-574/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-696/2018

Дело № 2-696/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В.,

при секретаре Юнжаковой И.А.,

с участием заместителя Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора Хорлоева Б.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской федерации о признании движимого имущества бесхозяйным,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения требования законодательства о рыболовстве и сохранении биологических ресурсов в отношении ИП ФИО1 установлено, что по состоянию на 21.05.2018 года в торговом месте – бутике № 14а-15а, расположенном в <...> ИА ФИО1 реализовывались,запрещенные законодательством к ввозу и использованию рыболовные узловые сети из синтетических нейлоновых и прочих синтетических мононитей, в количестве 3 штук. 21.05.2018 года ИП ФИО1 в письменной форме отказалась от права собственности на указанные сети. Какие-либо граждане в межрайонную природоохранную прокуратуру, а также органы Росрыболовства и Роспотребнадзора с общениями о пропаже либо об объявлении себя собственником рыболовных сетей не обращались. В связи с тем, что добровольно выданные синтетические рыболовные сети не могут быть законно реализованы на территории РФ, обращение изъятых рыболовных сетей в доход государства является нецелесообразным и их необходимо уничтожить. В связи с чем, просит: признать движимое имущество _ синтетические рыболовные сети, добровольно выданные ИП ФИО1 в количестве 3 штук, бесхозяйными; обратить в собственность государства движимое имущество – синтетические рыболовные сети, добровольно выданные ИП ФИО1; передать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в Забайкальском крае межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, признанные бесхозяйными синтетические рыболовные сети в количестве 3 штук, для уничтожения в порядке, установленном Постановлением правительства РФ от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

В судебном заседании заместитель Забайкальского межрайонного природоохранного прокурораХорлоев Б.Ж. исковые требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО1, представители заинтересованных лиц Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении отвладения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Выслушав заместителя Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведения проверки в бутике 14а-15а, расположенном по адресу: <...> у ИП ФИО1 21 мая 2018 года был установлен факт реализации населению для осуществления любительского и спортивного рыболовства готовых рыболовных узловых сетей из синтетических нейлоновых и прочих синтетических мононитей в количестве 3 штук со следующими характеристиками: длина сети № 1 - 60 м., длина сети № 2 - 60м., длина сети № 3 - 60 м.; высота сети № 1 – 1,8 м., высота сети № 2- 1,8 м., высота сети № 3 – 1,8 м.; диаметр нитей сети № 1 – 0,2 мм., диаметр нитей сети № 2 – 0,2 мм., диаметр нитей сети № 3 – 0,2 мм.; размер ячеи сети № 1 – 50 мм., размер ячеи сети № 2 – 50 мм., размер ячеи сети № 3 – 60 мм. (л.д.7).

21.05.2018 от ИП ФИО1 в природоохранную прокуратуру поступило заявление, в котором она отказывается от права собственности на вышеуказанные рыболовные сети, поскольку их реализация на территории РФ запрещена (л.д.16).

В соответствии с частями 4,5,6 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту - Закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильныхсистем.

При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных ресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. № 694 к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным илиручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидныхмононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм(размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм);готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным илиручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитейменее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шагаячеи менее 50 мм).

В соответствии с п. 7 Постановления Совета Министерства СССР от 15.09.1958 № 1045, установлен запрет для торгующих организаций производить продажу орудий лова рыбы и сетематериалов, применение которых в данной местности запрещено правилами рыболовства.

Согласно п.п. «а» п. 33 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 07.11.2014 № 435, запрещается применение сетей всех типов.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 02.02.2010г. № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Таким образом, незаконное использование синтетических рыболовных сетей на территории района наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, приводит к загрязнению водоемов на территории районов Забайкальского края, при их реализации нарушаются нормы Закона № 166-ФЗ, нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Поскольку синтетические рыболовные сети не могут быть законно реализованы на территории Российской Федерации, обращение изъятых рыболовных сетей в доход государства для последующего их уничтожения является нецелесообразным.

Доводы прокурора о том, что о своих правах на указанные рыболовные сети никто не заявил, материалами дела не опровергаются, в материалы дела заинтересованными лицами не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Отсутствие в законе прямого указания на способ правовой защиты не лишает прокурора права на обращение в суд с требованием о признании движимой вещи бесхозной, если этого требуют интересы Российской Федерации.

Проанализировав приведенные выше нормы материального права, в совокупности с обстоятельствами установленными судом при рассмотрении требований прокурора суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать движимое имущество - синтетические рыболовные сети, добровольно выданные ИП ФИО1, в количестве 3 штук, бесхозяйными.

Обратить в собственность государства движимое имущество синтетические рыболовные сети, добровольно выданные ИП ФИО1, в количестве 3 штук.

Передать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в Забайкальском крае межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае признанные бесхозяйными синтетические рыболовные сети в количестве 3 штук, для уничтожения в порядке, установленном Постановлением правительства РФ от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дняпринятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Балабанова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2018 года.