Решение № 2А-479/2024 2А-479/2024~М-380/2024 М-380/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-479/2024

Мотивированное
решение принято 27 июня 2024 года.

Дело № 2а-479/2024

УИД 59RS0030-01-2024-000762-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года город Оса Пермский край

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

с участием прокурора Сакаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Осинского района Пермского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Осинского района Пермского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на пяти интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано следующее.

Прокуратурой Осинского района Пермского края в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-сайты, содержащие информацию, запрещенную к распространению:

https://cheki911.site/?yclid=6869707864154832895;

https://chekitut.mom/nds-v-moskve;

https://cheks.lat/moskva/optimizaciya-nds-nalogov/;

https://ndsconsult.tilda.ws/; https://onlinecheks.cfd/moskva/nds,

на которых размещены сведения о способах ухода от уплаты налогов. На указанных интернет-ресурсах доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, скопировать содержащуюся на данных сайтах информацию и приобрести услуги может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Размещение указанной информации в открытом доступе способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Информация противоречит целям и задачам действующего законодательства о налогах и сборах, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации; использование указанных схем и способов ухода от налогов, уменьшение начисляемых налогов на добавленную стоимость может повлечь причинение ущерба бюджету Российской Федерации, а свободный доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений и преступлений, чем подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации. За уклонение от уплаты налогов, сборов, предусмотрена административная, уголовная ответственность. Проверочными мероприятиями не удалось установить ответчика в связи с отсутствием контактных данных на сайтах; доменные имена владельцев сайтов зарегистрированы в США и Ирландии.

Прокурор в судебном заседании требования административного иска поддержал, пояснил, что на сегодняшний день при проверке установлено, что доступ к интернет-страницам имеется, сведений о наличии решений суда о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации нет, в связи с чем административный иск поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В отзыве возражений против административного иска не указал. (л.д. 23 – 25).

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, запрещает злоупотребление свободой слова, если это нарушает права других граждан.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в сети «Интернет» с целью защиты конституционных начал.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являюется вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (подпункт 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствие с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с данным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Статьей 199 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией.

Главой 21 НК РФ регламентирован порядок освобождения от уплаты НДС. Иные схемы освобождающие от уплаты НДС являются незаконными.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного прокуратурой Осинского района Пермского края, на интернет-страницах: https://cheki911.site/?yclid=6869707864154832895;

https://chekitut.mom/nds-v-moskve;

https://cheks.lat/moskva/optimizaciya-nds-nalogov/;

https://ndsconsult.tilda.ws/; https://onlinecheks.cfd/moskva/nds

выявлена информация, содержащая сведения о способах ухода от уплаты от налогов.

Как следует из справки о результатах проверки исполнения законодательства об информации от 28.05.2024, на сайтах по указанным электронным адресам неопределенному кругу лиц предлагается информация о способах ухода от уплаты от налогов, доступ к которой является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Проверочными мероприятиями ответчика установить не удалось в связи с отсутствием контактных данных на сайте. Прокурором Осинского района предприняты попытки для получения данных о регистраторе доменных имен и местах их нахождения через информационные ресурсы, находящиеся в свободном доступе в сети «Интернет»: 2ip.ru. Но данные о конкретном лице установить не представилось возможным, доменные имена указаны зарегистрированными в США и Ирландии (л.д. 6 – 7).

Указанная информация подтверждается фототаблицей к заключению от 28.05.2024, содержащей скриншоты страниц указанных выше интернет-сайтов (л.д. 8 – 17).

В сведениях об установлении вероятного местонахождения технических средств, на которых расположены сайты, информация о регистраторах, позволяющая идентифицировать конкретных лиц, не указана; регистрация доменных имен – в США, Ирландии (л.д. 8, 10, 12, 14, 16).

В данных универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» сведений о принятых решениях суда о включении в реестр запрещенной информации по указанным электронным адресам не содержится (л.д. 27 – 31).

Таким образом, анализ информации указанных сайтов свидетельствует о размещении на них информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства о налогах и сборах, чем подрывает основы конституционного строя в части несения гражданами обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. Использование таких схем и способов ухода от налогов, уменьшения начисляемых налогов на добавленную стоимость может повлечь причинение ущерба бюджету Российской Федерации.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Поскольку достоверной информации о способах ухода от уплаты налогов, размещенной на перечисленных пяти интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в материалы дела не представлено, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию о способах ухода от уплаты от налогов, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://cheki911.site/?yclid=6869707864154832895

https://chekitut.mom/nds-v-moskve https://cheks.lat/moskva/optimizaciya-nds-nalogov/ https://ndsconsult.tilda.ws/

https://onlinecheks.cfd/moskva/nds

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья О.В. Мялицына