Решение № 2-186/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-186/2017

Дело № 2-186/ 2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 г. г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения в суд,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионнного фонда в г. Мантурово (межрайонное) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года в Нейском райпо и АО «Нейское» в должности машиниста аммиачных холодильных установок в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с связи с фактическим исполнением им обязанностей машиниста аммиачных холодильных установок и просил суд обязать пенсионный орган назначить ему досрочную пенсию по старости со дня обращения(наступления права), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в отдел пенсионного фо6нда по г. Нее и Нейскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в размере 12 лет 06 мес. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, т.к. в оспариваемый период он работал машинистом аммиачных холодильных установок, что подтверждается записью в трудовой книжке, сделанной на основании распоряжения № 5.

В судебном заседании истец ФИО10 исковые требования уточнил и просил назначить ему досрочную пенсию с даты обращения его в суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Дополнительно суду пояснил, что после устройства в Нейское райпо и по день увольнения, он постоянное исполнял обязанности машиниста аммиачных холодильных установок. Работал он посменно. Помнит, что работал с ФИО4 и ФИО1 Они занимались обслуживанием компрессоров АВ-100.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области ФИО11 исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что наименование должности, занимаемой истцом в Нейском райпо, а затем в АО «Нейское» не соответствует должности, поименованной в списке. Кроме того, она считает, что истцом пропущен срок исковой давности, т.к. решение пенсионным органом об отказе в назначении пенсии было принято в ДД.ММ.ГГГГ года, в суд ФИО10 обратился ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. по истечении предусмотренного трёхгодичного срока.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей исследовав материалы дела, архивные документы суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1,3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 22 вышеназванного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года. В разделе XXXIII "Общие профессии" указанного Списка имеются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, досрочная трудовая пенсия им назначалась на основании Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" которого были указаны машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Судом установлено, что трудовая книжка истца содержит запись за №5, согласно которой он был принят в Нейское райпо на работу слесарем по ремонту холодильного оборудования 5 разряда (распоряжение № 16 от 01 апреля 1980 года).

Затем трудовая книжка содержит запись о недействительности ранее внесённой записи и содержит запись за № 5, согласно которой ФИО10 на основании распоряжения № 16 от ДД.ММ.ГГГГ г. был принят на работу машинистом аммиачных холодильных установок 5 разряда.

29 октября 1992 года на основании постановления главы администрации № 381 от 29.10. 1992 года Нейское райпо было реорганизовано в АО «Нейское» (запись № 6 труд. книжки).

ДД.ММ.ГГГГ года на основании распоряжения № 361 ФИО10 был уволен с работы по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ (запись № 7 труд. книжки).

15 марта 2013 года ФИО10 обратился ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по г. Нее и Нейскому району с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, в чём ему было отказано

Основанием для принятия решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии явилось наименование в лицевых счетах Нейского райпо его должности как слесарь холодильных установок. Страховой стаж ФИО12 составляет 26 лет 01 мес. 29 дней.

Анализируя доводы пенсионного органа, исследовав подлинные архивные материалы, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как предусмотрено, действующим на период общения истца с заявлением в ПФ РФ, пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, несмотря на отсутствие в архивных материалах распоряжения о приёме истца на работу именно как машиниста аммиачных холодильных установок 5 разряда, из содержания имеющихся архивных документов и трудовой книжки, показаний опрошенных свидетелей, можно сделать вывод, что в период работы в Нейском райпо истец ФИО10 выполнял одни и те же должностные обязанности, занимая одну и ту же должность.

Но должность ФИО10, как и работающих с ним ФИО1 и ФИО4 в различных документах поименована по разному:

- в записке № 128 о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ года должность ФИО10 указана как слесарь холодильника (распоряжения по Нейскому райпо о предоставлении отпусков за 1982-1983 г.);

- в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО10 указана как машинист холодильника (распоряжения по Нейскому райпо за 1982,1983, 1984 года),

- в распоряжении № 104 от ДД.ММ.ГГГГ Должность ФИО10 указана- слесарь холодильных установок (распоряжения по Нейскому райпо о предоставлении отпусков за 1982-1983 г.);

-в выписке из распоряжения № 26 от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО10 указан как слесарь холодильника (распоряжения по Нейскому райпо за 1982,1983, 1984 года);

- в записке № 93 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска должность ФИО10 указана- слесарь (распоряжение по Нейскому райпо 1985г.);

-в записке № 217 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска должность ФИО10 указана- машинист холодильных установок (распоряжение по отпускам Нейского райпо 1987, 1988 г.);

-в записке № 37 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска должность ФИО10 указана- машинист холодильных установок(распоряжение по отпускам Нейского райпо 1987, 1988 г.);

-в записке № 7 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска должность ФИО10 указана- машинист холодильных установок (отдел кадров. Записки о предоставлении отпусков в 1989 г.);

- в приказе (распоряжении) № 316 о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО13 принят на работу машинистом холодильных установок на период отпуска машиниста холодильных установок ФИО10 (аспоряжения по Нейскому райпо 1992-1993 г.н.);

- в приказе (распоряжении) № 332 о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО13 принят на работу машинистом холодильных установок на период отпуска машиниста холодильных установок ФИО10 (распоряжения по Нейскому райпо 1992-1993 г.н.);

-в записке № 165 от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении отпуска должность ФИО10 указана- машинист холодильных установок (записки о предоставлении отпуска за 1994 г.);

- в распоряжениях № 10 от ДД.ММ.ГГГГ, № 30 от ДД.ММ.ГГГГ г. должность ФИО10 указана как мастер холодильщик (приказы на отпуска по АО «Нейское» 1995 г.)

-в записке № 68-о от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска должность ФИО10 указана- машинист холодильных установок (приказы на отпуска по АО «Нейское», 1995 г.);

- в приказе (распоряжении) № 361 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, должность которого указана: машинист холодильных установок, был уволен по собственному желанию.

Так как юридически значимым обстоятельством по данному иску, является именно характер выполняемой работы, то судом проведён анализ трудовых обязанностей машиниста и слесаря.

В силу параг. 223 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 20.09.2011) «Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» кдолжностным обязанностям машиниста компрессорных установок входит обслуживание холодильных установок, а также установок по производству льда. Поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок. Регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок. Наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры. Определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок. Производство ревизии и составление дефектных ведомостей на ремонт оборудования и коммуникаций. Участие во всех видах ремонтных работ. Прием и испытание отремонтированного оборудования. Снятие индикаторных диаграмм. Контроль качества подаваемого в испарители холодильного агента, а также давления и температуры в компрессорах. Наблюдение за работой машинистов более низкого разряда в смене. Ведение записей о работе установки и расходе холодильного агента и электроэнергии.

В тоже время, согласно Типовых нормативов численности работников по обслуживанию и эксплуатации зданий и сооружений (утвержд. Минтруда 24.01. 2014 г. № 001) в обязанности слесаря-ремонтника, занятого ремонтом холодильных установок и холодильного оборудования входит проведение всех видов плановых ремонтов (текущих, средних) холодильного оборудования. Промывка и очистка внутренних полостей машин и аппаратов. Притирка деталей, смазка и регулировка механизма движения компрессоров, насосов и вентиляторов. Ремонт запорной арматуры и трубопроводов. Изготовление простых приспособлений для ремонта и сборки оборудования, слесарная обработка деталей. Сдача холодильного оборудования после ремонта и проведение его испытаний. Ведение ремонтной документации (составление дефектовочной ведомости, учет расхода запасных частей и вспомогательных материалов и т.д.)

Анализируя пояснения истца о характере его работы, вышеуказанные данные архивных документов, показания свидетелей о месте работы истца, режиме работы, суд приходит к выводу, что истец ФИО10 в период с 01 апреля 1980 г. по 22 ноября 1995 года фактически исполнял обязанности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, а не слесаря по их ремонту.

Наличие в Нейском райпо аммиачных холодильных установок подтверждается показаниями свидетелей и содержанием некоторых распоряжений по Нейскому райпо:

- № 41 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 временно на один месяц был переведён с должности старшего слесаря по ремонту аммиачных холодильников на должность слесаря по ремонту фрионовых холодильников;

- № 43 от ДД.ММ.ГГГГ. года о переводе ФИО8.- слесаря по ремонту фрионовых холодильников на должность старшего слесаря по ремонту аммиачного холодильного оборудования;

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6. пояснила суду, что она работала совместно с истцом в продовольственном складе: он в должности мастера холодильного оборудования, а она кладовщиком, а затем заведующей складом. В данном продовольственном складе находились аммиачные холодильные установки. В склад выходили только трубы, а помещение, где находились мастера, располагалось отдельно. Она знает, что в обязанности ФИО10 входило смотреть за компрессорами, осуществлять их ремонт и заправку. Совместно с ФИО12 работали также ФИО1 и ФИО4.

Свидетель ФИО2. пояснил суду, что он работал в Нейском райпо с 1969 года. Знает, что машинистом аммиачного холодильного оборудования работал ФИО10 Машинисты работали посменно. В машинном отделении находились два холодильных агрегата. Всегда стоял сильный запах аммиака.

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что он работал водителем Нейского райпо с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г. В силу исполнения своих трудовых обязанностей, он привозил товар на продовольственный склад и развозил товар по торговым точкам. Знает, что помещение машинного отделения располагалось отдельно от помещения самого склада, куда выходили только трубы. ФИО12 работал посменно. Он находился в помещении, где располагались аммиачные холодильные агрегаты, т.к. следил за приборами.

Свидетель ФИО3 пояснил суду, что 1984 года по 1989 год он работал председателем Нейского райпо. Знает, что в продовольственном складе райпо располагался 160 тонный холодильный агрегат, состоящий из 4 камер и 2 аммиачных компрессоров. В этот период машинистом данных холодильных установок работал ФИО10 Помнит, что ему, как и другим машинистам выдавалось молоко за вредность.

Свидетель ФИО7 и ФИО9 работавшие в разное время машинистами аммиачных холодильных установок ОРСА Нейского ЛПХ, пояснили суду, что их организация располагалась по соседству (через ограждение) с Нейским райпо. Они знают, что машинистом аммиачных холодильных установок в Нейском райпо работал ФИО10 В райпо располагалось не четыре, как у них в ОРСЕ компрессора, а два компрессора АВ-100.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( утверж. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года), применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665,-

в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализируя данные акта от 12.02. 2013 г, в котором должностными лицами пенсионного фонда, на основании ведомостей по начислению заработной платы по Нейскому райпо, указано количество рабочих дней и часов, отработанных истцом ФИО10 в качестве слесаря холодильных установок, суд приходит к выводу, что данное количество дней и часов свидетельствует о занятости ФИО10 в должности машиниста холодильных установок. Полная занятость истца подтверждается данными ведомостями и записью в трудовой книжке. Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суд не располагает (не имеется таких сведений и исследованных архивных документа). Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий.

Оценивая доводы представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области ФИО11 о пропуске истцом ФИО10 срока исковой давности, суд находит их необоснованными, т.к. закон «О страховых пенсиях» регулирует публично-правовые отношения и положения статьи 196 ГК РФ к данным правоотношениям не могут применяться.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- 1980 г.-183 дня,

- 1981г.-235 дней и 1 мес.( т.к. количество рабочих дней свыше 26),

-1982г.-223дня и 1 месяц,

-1983 г.-103 дня и 7 месяца,

-1984 г.- 183 дня и 2 месяца,

-1984г.-232 дня и 1 месяц,

-1985 г.-232 дня и 1 месяц,

-1986 г.-180 дней и 4 месяца,

-1987г.-113 дней и 07 месяцев,

-1988г.-89 дней и 08 мес.,

-1989г.-50 дней и 10 мес.,

-1990 г.-12 месяцев,

-1991г.-12 месяцев,

-1992г.-11 месяцев,

-1993г.-12 месяцев,

-1994 г.- 12 месяцев,

- 1995 г.- 1 месяц.

Всего включению подлежит период в размере 13 лет 1 мес. 23 дня.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования ФИО10 удовлетворить:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) включить ФИО10 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно- холодильные установки, Нейского райпо АО «Нейское» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13 апреля 2017 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО10 к ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Мантурово Костромской области(межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области ( межрайонное) включить ФИО10 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно- холодильные установки Нейского райпо, АО «Нейское»:

1980 г. -183 дня,

- 1981г.-235 дней и 1 месяц,

-1982г.-223дня и 1 месяц,

-1983 г.-103 дня и 7 месяца,

-1984 г.- 183 дня и 2 месяца,

-1984г.-232 дня и 1 месяц,

-1985 г.-232 дня и 1 месяц,

-1986 г.-180 дней и 4 месяца,

-1987г.-113 дней и 07 месяцев,

-1988г.-89 дней и 08 мес.,

-1989г.-50 дней и 10 мес.,

-1990 г.-12 месяцев,

-1991г.-12 месяцев,

-1992г.-11 месяцев,

-1993г.-12 месяцев,

-1994 г.- 12 месяцев,

- 1995 г.- 1 месяц.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) назначить ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. НЕФЁДОВА

Решение изготовлено в окончательной форме: 03 июля 2017г.