Решение № 2-160/2024 2-160/2024~М-70/2024 М-70/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2-160/2024

Дело №2-160/2024

УИД 85RS0005-01-2024-000096-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2024 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Аляты» к территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности,

установил:

Представитель администрации МО «Аляты» обратился в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения к ТУ Росимущества по Иркутской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли площадью 7,7 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие умершему участнику общей долевой собственности: ЕНП в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: <Адрес изъят>, в границах СХПК им. Калинина, признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, указав в обоснование, что постановлением главы администрации <Адрес изъят> Усть-<Адрес изъят><Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность участникам бывшего <Данные изъяты> переданы земли сельскохозяйственных угодий. В списке дольщиков указан умерший ЕНП Земли бывшего <Данные изъяты> расположены на земельном участке с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: <Адрес изъят>, р-н Аларский, в границах <Данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Умерший ЕНП не имеет наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю. Список невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны таковыми на основании ст.12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в печатном средстве массовой информации «Алятский вестник» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Также данный список был представлен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Аляты» и на сайте МО «Аларский район» http://alar.irkobl.ru/ не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В список включен и ныне умерший ЕНП С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, участники, представившие письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были исключены из данного списка. Сообщение о проведении общего собрания дольщиков <Данные изъяты> было опубликовано в «Алятском вестнике» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных щитах, расположенных на территории МО «Аляты». На проведенном ДД.ММ.ГГГГ общем собрании участников долевой собственности <Данные изъяты>, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности принят не был из-за отсутствия кворума. Постановлением главы администрации МО «Аляты» <Цифры изъяты>-п от ДД.ММ.ГГГГ данный список был утвержден администрацией МО «Аляты» самостоятельно согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит прекратить право собственности и признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на земельную долю.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 за №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 за №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов администрацией Аларского района вынесено постановление <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

На основании данного постановления ЕНП приобрел право общей долевой собственности на земельную долю СХПК им. Калинина, ему было выдано свидетельства о праве общей долевой собственности на землю.

В соответствии с п.16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст.12.1. Федерального Закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее–список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст.9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 №69 –оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/ или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

08.07.2016 года в печатном средстве массовой информации «Алятский вестник» был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Аляты», в числе которых значится ЕНП

Списки собственников невостребованных земель также размещались на информационных щитах МО «Аляты» и на сайте МО «Аларский район» http://alar.irkobl.ru/.

Объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» было опубликовано в печатном средстве массовой информации «Алятский вестник» ДД.ММ.ГГГГ, а также было размещено на информационных щитах МО «Аляты».

Общее собрание собственников земельных долей – участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом <Цифры изъяты> общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.7 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы муниципального образования «Аляты» <Цифры изъяты>-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, в числе которых значится ЕНП

Согласно представленным сведениям отдела управления ЗАГС ЕНП умер ДД.ММ.ГГГГ.

С момента опубликования списка невостребованных земель до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность имущества ЕНП в администрацию МО «Аляты» не обращались, свои возражения не предоставляли.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ЕНП при жизни распорядился земельной долей в течение трех лет со дня приобретения права собственности на земельную долю.

Согласно информации нотариусов в отношении ЕНП наследственное дело не заводилось, наследники с заявлением о принятии наследства или об отказе от наследства не обращались.

Кроме того, как следует из имеющейся в деле выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, зарегистрированное право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> ЕНП отсутствует.

Согласно ч.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что собственник земельной доли в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Часть 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N432 устанавливает, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на территориальное управление Росимущества по Иркутской области в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Аляты» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю площадью 7,7 га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую участнику общей долевой собственности: ЕНП,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: <Адрес изъят>, в границах <Данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 7,7 га.

Признать за муниципальным образованием «Аляты» <Адрес изъят> право муниципальной собственности на земельную долю площадью 7,7 га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую участнику общей долевой собственности ЕНП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: <Адрес изъят>, в границах <Данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 7,7 га.

Освободить территориальное управление Росимущества по Иркутской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области.

Судья: Латыпов Р.У.