Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-310/2017

Дело № 2-310/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Посоховой Н.В.,

с участием представителя истицы ФИО3 – ФИО4, представителей ответчика – администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» - ФИО5,

в отсутствие истицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в признании вдовы инвалида войны, участника ВОВ, нуждающейся в обеспечении жилым помещением,

установил:

ФИО3 обратилась с вышеуказанным иском о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы инвалида войны, участника ВОВ.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, по заявлению о признании нуждающейся в жилье решением жилищной комиссии от 22 июля 2016 года было отказано в постановке её на учет, в связи с тем, что она проживает в жилом помещении как член семьи собственника – ФИО4, приходящегося ей внуком. Кроме того, при отказе учтено, что в собственности внука числится ещё один жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 40 кв.м. Полагает, что не является членом семьи ФИО4, кроме того, дом площадью 40 кв.м. снят с кадастрового учёта. Считает, что указанное решение было принято ответчиком без учета жилищных условий истца, ее права на дополнительную жилую площадь как вдовы инвалида ВОВ.

Представитель истца ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5 с иском не согласилась.

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, подав заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд признаёт иск не подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой инвалида ВОВ – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из копий: паспорта, удостоверения страхового свидетельства, свидетельства о заключении брака, свидетельства о смерти, архивной справки-дубликата, военного билета (л.д. 20-30).

28 июня 2016 года ФИО3 обратилась в администрацию муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении (л.д. 18).

Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 указанной статьи право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Указанное право реализуется однократно вне зависимости от имущественного положения.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых в том числе членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как установлено судом, ФИО3 в числе собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не значится, зарегистрирована и проживает в указанном доме, который принадлежит на праве собственности ФИО6 по 1/4 доле каждому, что подтверждают копии: справки о составе семьи (л.д. 31), выписки из похозяйственной книги (л.д. 32), выписки из лицевого счёта (л.д. 33), акта обследования жилищных условий (л.д. 34), свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 44, 45, 46, 47, 78, 79, 80, 81) и сообщение начальника ОВМ ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому р-ну о регистрации ФИО3 по месту жительства с 30 мая 2016 года.

ФИО4 является внуком ФИО3, что не отрицается самим ФИО4, отражено в справке о составе семьи (л.д. 31), акте обследования жилищных условий (л.д. 34), заявлении ФИО3 (л.д. 18), согласии на обработку персональных данных (л.д. 19).

Представитель истицы в суде не отрицал, что бабушка проживает в одном жилом доме с его семьёй, пользуется всеми вещами и использует продукты, приобретаемые ими, имеет свою комнату, совместно с женой он обеспечивает уход за бабушкой, помогает собирать необходимые справки, посещать лечебные учреждения.

ФИО8 состоят в браке и являются родителями несовершеннолетних ФИО10, что видно из свидетельств о рождении и браке (л.д. 36, 39).

Из заявлений в МО УФМС России по Белгородской области в г. Валуйки ФИО8 следует, что они просили зарегистрировать в, принадлежащем им, жилом помещении свою бабушку – ФИО3 Согласно заявлений в МО УФМС России по Белгородской области в г. Валуйки ФИО11 и ФИО9, как законного представителя ФИО12, они просили зарегистрировать в, принадлежащем им, жилом помещении ФИО3 – их прабабушку.

Показаниями свидетеля ФИО2 подтверждается, что лично ФИО4 отрицал имеющиеся какие-либо договорные отношения с ФИО3 по поводу её вселения и проживания в жилом доме, принадлежащем его семье.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 является членом семьи ФИО7, которой на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Довод представителя истца о том, что ФИО3 не является членом его семьи, так как не пользовалась мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг не обоснован.

Площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 134,4 кв.м., что следует из свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 44, 45, 46, 47, 78, 79, 80, 81).

Следовательно, с учетом состава семьи 5 человек (истица, её внук с женой и две правнучки), на каждого члена семьи приходится 26,88 кв.м. общей площади.

При этом, согласно Решения Совета Депутатов города Валуйки и Валуйского района Белгородской области третьего созыва тридцать первой сессии № 273 от 26 октября 2016 года «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 26 апреля 2006 года «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» учётная норма для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях на сельской территории муниципального района составляет 12 кв.м. на одного человека.

Доводы представителя истицы о необходимости производит расчёт нормы обеспеченности жилым помещением исходя из жилой площади не обоснованы.

Также не является обоснованной ссылка представителя истца на то, что в настоящее время жилой дом в <адрес> площадью 40 кв.м. (л.д. 40-50, 82-84) в его собственности не зарегистрирован, учитывая, что на дату рассмотрении заявления ФИО3 жилищной комиссией администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» за ФИО4 был зарегистрирован данный жилой дом по адресу: <адрес>, и 1/4 доля жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждают выписки из ЕГРП по состоянию на 28 апреля 2017 года и на 01 июля 2017 года.

Однако даже без учёта площади указанного дома в <адрес> (40 кв.м.), площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, в том числе на ФИО3, составляет более учётной нормы, т.е. более 12 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО3 была вселена в спорный дом в качестве члена семьи собственника, обеспечена жилым помещением площадью, превышающей норму предоставления, в связи с чем не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, решение жилищной комиссии администрации муниципального района об отказе в постановке истицы на учет для получения жилья законно и отмене не подлежит.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО3 требований, признав их необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в признании вдовы инвалида войны, участника ВОВ, нуждающейся в обеспечении жилым помещением признать необоснованным и в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: (подпись)