Решение № 2-1632/2025 2-1632/2025~М-1143/2025 М-1143/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-1632/2025

К делу № 2-1632/2025

УИД 23RS0024-01-2025-001928-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края 09 октября 2025 года

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре Лысенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» обратилось в Крымский районный суд к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее – ГКУ «ГУСКК»), находящееся в ведомственном подчинении департамента строительства Краснодарского края, осуществляет функции государственного заказчика и застройщика при проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства возложенные на него на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об отдельных мерах, направленных на повышение эффективности расходования средств краевого бюджета, и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» от 30.12.2020 № 923. В соответствии с Уставом учреждения основной целью деятельности ГКУ «ГУСКК» является осуществление функций государственного заказчика и застройщика по объектам государственного заказа и при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства при реализации инвестиционных программ в области строительства объектов здравоохранения, жилищно-коммунального и спортивного назначения, имеющих высокую социальную, общественную, культурную значимость, а также реализация программ федерального, краевого и муниципального значения. В свою очередь, ГКУ «ГУСКК» является юридическим лицом, находящимся в ведении департамента строительства Краснодарского края и призвано способствовать реализации инвестиционных программ и осуществлять функции заказчика-застройщика по объектам государственного заказа и другим объектам капитального строительства и проектирования. Согласно постановлению губернатора Краснодарского края от 13.10.2023 № 805 «О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее – ГКУ «ГУСКК») наделено функциями государственного заказчика и застройщика линейного объекта регионального значения «Троицкий групповой водопровод. Водовод МВ-4 от ВНС-2 подъема до ВНС-3 подъема» (далее – Объект). Документация по планировке территории для размещения Объекта разработана на основании приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 05.06.2024 №106. Разработка проекта межевания территории выполнена в соответствии с требованиями статей 41, 43 и 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 564 «Об утверждении Положения о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов», а также в соответствии с техническими регламентами и нормативными документами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий. Во исполнение главы 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации ГКУ «ГУСКК» разработана документация по планировке территории в отношении линейного объекта, которая впоследствии утверждена приказом департамента по архитектуре и градостроительству от 16.12.2024 № 237 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) в отношении объекта капитального строительства «Троицкий групповой водопровод. Водовод МВ-4 от ВНС-2 подъема до ВНС-3 подъема». Система координат, в соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 28.03.2002 № П/256, принята МСК-23 зона 1. Объект расположен на территории Троицкого и Южного сельских поселений, а также на территории Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края, частично на территории станицы Троицкой, хутора Новотроицкого, а также города Крымска. Общая протяженность трассы водовода 28 834,2 метров. Согласно утвержденной документации по планировке территории строительство объекта надлежит осуществить в границах части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6228 кв.м. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок на праве собственности ФИО1, о чем имеется запись в ЕГРН: № № от 28.12.2022. Руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в целях заключения соглашения об установлении сервитута части земельного участка ГКУ «ГУСКК» получен от отчет об оценке от 23.12.2024 № 020-12/24, согласно которому плата по соглашению состоит из: Рыночной стоимости права пользования на праве сервитута (за 319 дней) – 51 817 рублей. Реального ущерба (затраты на биологическую рекультивацию) – 112 939 рублей. Считает необходимым обратить внимание суда на то, что оценка проводилась независимым оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», регистрационный номер – 1222, дата внесения в реестр 08.08.2014. При этом собственную оценку гражданин ФИО1 не представил. Далее сообщает, что в связи с необходимостью заключения соглашения об установлении сервитута части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6228 кв.м, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н. Крымский, ГКУ «ГУСКК» письмом от 11.04.2025 № 2902 обратилось к Правообладателю земельного участка с предложением заключить соглашение об установлении сервитута части земельного участка (далее - проект соглашения), представив выкопировку из отчета об оценке и схему границ земельного участка на кадастровом плане территории. Соглашение заключается сроком до 31.12.2027 со дня государственной регистрации настоящего соглашения в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. По условиям направленного проекта соглашения внесение оплаты предполагается в следующем порядке: Исчисление рыночной стоимости права пользования на условиях сервитута (319 дней) за часть земельного участка, попадающего в полосу временного отвода объекта строительства, устанавливается с момента государственной регистрации настоящего соглашения в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю и действует в течение всего срока действия Сервитута, указанного в разделе 1.5. настоящего Соглашения. Плата по настоящему Соглашению вносится из средств краевого бюджета не ранее фактически доведённых лимитов бюджетных обязательств по объекту на соответствующий финансовый год, согласно реквизитам, предоставленным, в следующем порядке: соразмерная плата за рыночную стоимость права пользования на условиях сервитута (319 дней) в отношении части земельного участка, попадающего в полосу временного отвода объекта строительства, исчисляется пропорционально дням фактического использования части земельного участка, и вносится Обладателем сервитута на счет Правообладателя в порядке безналичного расчета из краевого бюджета в течение 30 календарных дней после наступления событий, изложенных пункте 5.1. настоящего Соглашения; денежная сумма, состоящая из реального ущерба (затраты на биологическую рекультивацию) за часть земельного участка вносится Обладателем сервитута в порядке безналичного расчета из краевого бюджета в течение месяца с момента государственной регистрации настоящего соглашения в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. Обязательство по перечислению сумм считается выполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет Правообладателя согласно указанным реквизитам. Ответственность за полноту и достоверность предоставленных реквизитов несет Правообладатель. ГКУ «ГУСКК» выражая намерение заключить договор, направило ответчику оферту (проект соглашения), содержащую все существенные условия договора. Однако в течение десяти дней со дня получения оферты, в адрес ГКУ «ГУСКК» ответ не поступил. Принимая во внимание вышеизложенное, ГКУ «ГУСКК» считает необходимым обратить внимание на следующее. Разработка документации по планировке территории осуществлялась с учетом принятых на тот момент документов территориального планирования, документации зонирования территории, а также с точки зрения выбора преимущественно прямолинейных участков для снижения потерь на внутреннее сопротивление. Далее сообщает, что данная документация, содержащая проектируемую трассу водовода, соответствует положениям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, своду правил СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Прокладка новой нитки водовода предусмотрена параллельно существующему водоводу «Водовод от ВНС 2 подъема до ВНС 3 подъема Троицкого группового водопровода (проектирование и строительство)» – для повышения надежности эксплуатации по длине проектируемого участка предусмотрено устройство перемычек. Принимаемая проектом трассировка позволяет сократить площади изымаемых земель при строительстве и эксплуатации водовода, а также дает возможность с наименьшими затратами осуществлять врезки в существующий водовод, строительство камер переключения между двумя нитками и ввод в эксплуатацию вновь построенных участков водовода. Таким образом, проектирование нового трубопровода должно осуществляться параллельно существующему водоводу с устройством колодцев. Кроме того, в целях возможности осуществления ремонта линейного объекта, ГКУ «ГУСКК» надлежит предусмотреть камеры переключения проектируемого водовода с существующими водоводами на ремонтных участках не более 5 км согласно пункту 11.10 свода правил СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и инженерными коммуникациями. Необходимо отметить, что согласно пункту 2.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.1.4.1110-02» ширина санитарно-защитной полосы существующего, а также проектируемого водоводов составляет 20 м по обе стороны от крайних линий водопровода, чем обусловлено предполагаемое месторасположение проектируемого водовода. Считает важным обратить внимание на то, что необходимость строительства водовода возникла в связи с высоким уровнем физического износа существующих нитки водовода, и, как следствие, необходимостью дублирования функций данных водоводов. В целях обеспечения бесперебойного функционирования социально значимого линейного объекта и автоматизации системы оперативной эксплуатации водовода, предназначенного для водоснабжения населения Крымского района, необходимо выполнение дополнительных работ - мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, сигнализации аварий на объекте, а также электрохимической защиты водопровода. Принимая во внимание вышеуказанные технологические причины, иные варианты размещения водовода и выполнение запроектированных дополнительных работ (мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, а также сигнализации аварий на объекте) объективно отсутствуют. Таким образом, учитывая уклонение Правообладателя земельного участка с кадастровым номером № – ФИО1 от подписания проекта соглашения в отношении части данного земельного участка, а также в связи с отсутствием иного варианта размещения водовода, имеющего высокую социальную значимость для обеспечения населения Крымского района питьевой водой, решение вопроса, связанного с необходимостью оформления земельно-правовой документации, а также освоения бюджетных денежных средств, во внесудебном порядке не представляются возможными. На основании изложенного, просит суд установить, что соглашение об установлении сервитута части земельного участка № ТГВ МВ-4/106-306/1 считается подписанным со стороны Ответчика, а также что решение Крымского районного суда Краснодарского края является основанием для осуществления государственной регистрации настоящего соглашения в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. Понудить ФИО1 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение об установлении сервитута части земельного участка № № в редакции, предложенной ГКУ «ГУСКК».

Представитель истца ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. От нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. От него поступило заявлении о признании уточненных исковых требований в полном объеме с разъяснениями о последствиях признания иска.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент строительства Краснодарского края, Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в судебном заседании не участвовали. О времени, дате и месте проведения судебного заседания были своевременно надлежащим образом уведомлены. Сведений о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителей третьих лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ст. 173 ГПК РФ, поскольку иск признан ответчиком и данное признание принимается судом, так как оно не противоречит закону, не нарушает законные права и интересы других лиц.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок - удовлетворить.

Установить, что соглашение об установлении сервитута части земельного участка № считается подписанным со стороны ФИО1, а также что настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации настоящего соглашения в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю.

Понудить ФИО1 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение об установлении сервитута части земельного участка № ТГВ МВ-4/106-306/1 в редакции, предложенной ГКУ «ГУСКК».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

.
.

.
Судья: И.Ю. Ломакина

.