Решение № 12-13/2017 5-2-15/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-13/2017

Судья Устименко О.С. Дело №5-2-15/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 марта 2017 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мясниковского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении №5-2-15/2017 от 18 января 2017 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мясниковского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении №5-2-15/17 от 18.01.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: являясь директором <данные изъяты> несвоевременно представил в налоговый орган декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2016 года, нарушив п.1 ст.345 НК РФ в срок не позднее последнего числа месяца следующего за истекшим периодом, чем 1 марта 2016 года в 00.01 часов, фактически предоставил её 29.03.2016 года. Постановлением №5-2-15/17 от 18.01.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В своей жалобе защитник ФИО1 выразил несогласие с вынесенным постановлением, так как срок подачи декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2016 года должна быть подана не позднее 01.03.2016 года. Он вступил в должность руководителя <данные изъяты> согласно выписки из ЕГРЮЛ только с 11.03.2016 года. Так как на 01.03.2016 год он не являлся исполнительным органом - руководителем <данные изъяты> то вынесенное постановление о наложении штрафа считает незаконным и необоснованным. Более того, ему не были направлены повестки о рассмотрении административного дела у мирового судьи, что нарушило его гражданские права. В связи с чем ФИО1 просил отменить постановление №5-2-15/17 о назначении административного наказания от 18.01.2017 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Мясниковского судебного района, с прекращением производства по делу.

На судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы по административному делу, не явился. На основании ч.2 ст.25.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

Проверив и оценив доводы жалобы ФИО1, истребовав из Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области протокол общего собрания участников <данные изъяты> и приказ о назначении на должность, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ФИО1 и отмены оспариваемого постановления.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, <данные изъяты> расположенное в <адрес>, является плательщиком налога на добычу полезных ископаемых.

Часть 2 ст.345 НК РФ предусматривает, что налоговая декларация представляется не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

<данные изъяты> обязана была декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых за ноябрь 2015 года до 01.01.2016 года, между тем фактически отправила в налоговый орган 20.01.2016 года, тем самым нарушив установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, ответственность за которое предусмотрено ст.15.5 КоАП РФ.

Однако как следует из приложенной выписки из ЕГРЮЛ по состоянию от 28.11.2016 года ФИО1 является руководителем <данные изъяты> с 11.03.2016 года, а по решению №5 внеочередного общего собрания участников <данные изъяты> от 02.03.2016 года и приказа №6 от 02.03.2016 года приступил к исполнению обязанностей директора с 02.03.2016 года.

Таким образом, к установленной дате предоставления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2016 года ФИО1 не являлся руководителем <данные изъяты> и не должен нести ответственность за не исполнение либо ненадлежащее исполнение служебных обязанностей руководителя <данные изъяты>, поскольку таковым не являлся.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает необоснованным выводы мирового судьи судебного участка №1 Мясниковского судебного района Ростовской области о ненадлежащем исполнении директором <данные изъяты>» ФИО1 исполнении своих служебных обязанностей по своевременному предоставлению налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2016 года.

Так как заявитель ФИО1 на момент истечения установленного законом срока для предоставления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за январь 2016 года не был руководителем <данные изъяты> то он не должен нести ответственность за нарушение сроков предоставления налоговой декларации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мясниковского судебного района Ростовской области от 18.01.2017 года в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по протоколу №463 об административных правонарушениях от 24.10.2016 года прекратить по ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Мелконян Л.А.