Решение № 12-271/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-271/2020

№12-271/2020


РЕШЕНИЕ

8 сентября 2020 года г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области № от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области № от 23 июля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление № от 23 июля 2020 года отменить, производство по делу прекратить. Также в жалобе, ФИО1 просил восстановить срок на обжалование постановления от 23 июля 2020 года, указав, что срок им пропущен ввиду обжалования постановления вышестоящему должностному лицу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, при этом просил изменить административное наказание на предупреждение.

Должностное лицо – командир ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Материалами дела установлено, что копия постановления от 23 июля 2020 года ФИО1 обжалована в УГИБДД УМВД России по Астраханской области. 18 августа 2020 года жалоба возвращена ФИО1 без рассмотрения ввиду её подачи в электронном виде.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок на обжалование постановления от 23 июля 2020 года ФИО1 пропущен по уважительной причине, вследствие этого срок на обжалование постановления должностного лица от 23 июля 2020 года ФИО1 подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи.

В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 № 36 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Согласно пункту 4 Правил обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, являющихся Приложением № 4 к вышеуказанным требованиям, проверка правильности функционирования тахографа и точности его показаний, а также настройка тахографа проводится при соблюдении следующих условий: транспортное средство в снаряженном состоянии с водителем; давление в шинах соответствует инструкциям организации - изготовителя транспортного средства; износ шин соответствует требованиям (включая параметры), предъявляемым при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий, установленным Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что настройка тахографа включает: обновление или подтверждение постоянной тахографа (k), характеристического коэффициента транспортного средства (w), эффективной окружности шин колес (l), идентификационного (VIN) и государственного регистрационного (VRN) номеров транспортного средства.

Настройка тахографа проводится один раз в три года либо после: изменения эффективной окружности шин на любом из колес ведущих осей транспортного средства; изменения характеристического коэффициента транспортного средства; ремонта тахографа и/или модернизации тахографа; замены блока СКЗИ тахографа; нарушения пломбировки тахографа (пункт 6 Правил).

Материалами дела установлено, что 22 июля 2020 года в 21 час 20 минут на 69 км. автодороги <адрес> на транспортном средстве Фрейдлайнер, государственный регистрационный знак №, находившимся под управлением ФИО3 установлен цифровой тахограф, в калибровке которого указаны параметры шин, не соответствующие параметрам, установленным на ведущих осях транспортного средства, чем нарушил приказ Минтранса № 36 от 13 февраля 2013 года.

По данному факту в отношении ФИО1 22 июля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтвержден исследованными в судебном заседании материалами дела.

При проверке доводов ФИО1 о нарушении его прав при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.4 ст.25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 05 февраля 2015 № 236-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также позволяет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только самому пользоваться предусмотренными данным Кодексом процессуальными правами, но и прибегнуть к юридической помощи защитника, который может участвовать в таком производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении и вправе знакомиться со всеми его материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1, части 1, 4 и 5 статьи 25.5). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно либо через законных представителей (статьи 25.3 и 25.4 КоАП Российской Федерации) предпринимает меры для приглашения защитника к участию в деле. При этом данное лицо может выбрать защитника из числа как адвокатов, так и иных лиц (часть 2 статьи 25.5 КоАП Российской Федерации).

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении № от 22 июля 2020 года, составленный в отношении ФИО1 соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 письменно выразил несогласие с правонарушением и указал о необходимости помощи защитника. Также ФИО1 письменно был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении: 23 июля 2020 года с 15 часов по 18 часов в <адрес>.

Ввиду неявки ФИО1 и его защитника, должностным лицом – командиром ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО5 23 июля 2020 года в 18 часов 00 минут в отношении ФИО1 вынесено постановление №, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие защитника, обеспечение которого возложено на лицо, заявившее данное ходатайство.

При таких обстоятельствах, нарушений прав ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд не усматривает.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. Оснований для изменения назначенного наказания, суд не усматривает.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области № от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения

Судья Г.Т. Успанова