Постановление № 5-1060/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-1060/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2018 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Стойлов С.П., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 18.8 КРФоАП в отношении гражданина республики Латвия Штирса В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Латвия, не работающего, постоянно проживающего по адресу: республика Латвия <адрес> Балдонская Волость, <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, которому разъяснены его права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КРФоАП, в том числе и право, пользоваться услугами адвоката, переводчика,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес>А был выявлен гражданин Республики Латвия ФИО1, находящийся на территории РФ без постановки на миграционный учет.

Поскольку ФИО1 допустил нарушение, выразившееся в непредоставлении принимающей в РФ стороне документов (паспорта, миграционной карты, визы), необходимых для постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть нарушил п.п. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», старшим инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол с материалами дела об административном правонарушении поступил для рассмотрения в Кисловодский городской суд.

Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что приехал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и проживал по адресу: <адрес> у гражданки И ФИО1 пояснил, что является гражданином республики Латвия, ранее он проживал на территории <адрес> без постановки в установленном порядке на миграционный учет и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП был выдворен за пределы РФ. Находясь в Латвии, он в посольстве РФ оформил и получил коммерческую визу, а затем выехал в республику Беларусь, далее, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес>, где находился у своей дочери ФИО3, являющейся гражданкой РФ. Затем на поезде прибыл в <адрес>, а оттуда на машине прибыл в <адрес> к И, так как является ее правозащитником и представляет ее интересы по делу, связанному с убийством ее брата.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 суду пояснил, что ФИО1, нарушил миграционное законодательство, поскольку не обратился по вопросу постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КРФоАП предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что в нарушение требований части 1 статьи 20, пункта 2 части 3 статьи 20, подпункта "а" пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ, ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации, не встал на миграционный учет по месту пребывания, не предъявил по прибытии в место пребывания принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемой Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Данный факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации выявлен ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску, в связи с чем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениям ФИО1, данным в ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснял о том, что с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации в городе Кисловодске без регистрации, и не обращался в отдел по вопросам миграции для постановки на соответствующий учет.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", стороной, принимающей иностранного гражданина, признается гражданин Российской Федерации, у которого иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Как бесспорно установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 не предпринимал никаких действий для постановки его на миграционный учет в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 1.1 КРФоАП, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Так из справки ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по учетам отдела по вопросам миграции гражданин республики Латвия Штирс В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по месту пребывания не значится.

Представленные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФоАП доказана полностью, действия квалифицированы правильно.

В силу ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Решая вопрос о назначении административного наказания за совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФоАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку ФИО1 не уклоняется от выезда самостоятельно, готов приобрести билет за собственный счет.

В соответствии с ч. 1.1, 3, 5 ст. 32. 2 КРФоАП административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 6 ст. 32. 10 КРФоАП иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ч. 1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Латвии Штирса В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Латвия, не работающего, постоянно проживающего по адресу: Республика Латвия <адрес> Балдонская Волость, <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по г. Кисловодску.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по СК (ГУ МВД России по Ставропольскому краю)

ИНН получателя платежа 2634050372,

расчетный счет <***>,

КПП 263401001,

ОКТМО 07701000

БИК 040702001

КБК 18811640000016020140

УИН 18811269990063618665

Наименование платежа Административный штраф суда,

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Стойлов С.П.