Решение № 2-637/2020 2-637/2020~М-698/2020 М-698/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-637/2020

Дело №2-637/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Лебедянского муниципального района <адрес>, в котором просил признать за ним право собственности на квартиру № общей площадью 61,8 кв.м., расположенную в <адрес>, в порядке приватизации. Свои требования мотивировал тем, что в 2002 году он прибыл в Липецкую область как переселенец. Администрацией Лебедянского района Липецкой области ему была предоставлена квартира, расположенная в <адрес>. В ноябре 2002 года он вместе со своей семьей вселился и был зарегистрирован в данной квартире. Согласно технической документации дом, в котором находится спорная квартира, состоит из двух квартир, которые разделены между собой, с отдельным входом. С момента регистрации по месту жительства истец использует жилой дом по назначению, производит необходимые коммунальные платежи, текущий и капитальный ремонт. Указанный жилой дом расположен на территории бывшего колхоза «Дружба» Лебедянского района и был построен ПРО ПУ «Чернобыльстрой» на государственные средства. Согласно архивной справке ПРО ПУ «Чернобыльстрой» был ликвидировано в соответствии с постановлением главы администрации Липецкой области от 02.08.1996 года. Вселение истцов и их регистрация по месту жительства производилось администрацией сельского поселения Большеизбищенского сельского совета Лебедянского района. Полагает, что администрация Лебедянского района Липецкой области должна была принять спорный жилой дом на баланс и заключить с ним договор приватизации квартиры. В связи с тем, что спорный жилой дом не значится в реестре муниципальной собственности администрации Лебедянского муниципального района, истец лишен возможности реализовать свое право на приобретение квартиры в спорном доме в порядке приватизации.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2, представитель ответчика администрации Лебедянского района Липецкой области, надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие и в отсутствие истца ФИО1, исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика - администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 2,4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями на 20 декабря 2017 года) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьями 6,7 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями на 20 декабря 2017 года) предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Распоряжением главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов приемочной комиссии» утверждены акты государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством четырех жилых домов в <адрес> позиция №, заказчик ПРО ПУ «Чернобыльстрой», подрядчик АОЗТ СУ-11 Липецкстрой.

Согласно архивной справке Государственного архива Липецкой области №С-3365 от ДД.ММ.ГГГГ ПРО ПУ «Липецкчернобыльстрой» ликвидировано на основании постановления главы администрации Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки архивного отдела администрации Лебедянского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы архивного фонда ПРО ПУ «Чернобыльстрой» на государственное хранение не поступали.

Из копии решения совета депутатов сельского поселения Большеизбищенского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О наименовании улиц в селе Михайловка и Мокрое» следует, что от <адрес> присвоено наименование <адрес>.

Справкой администрации сельского поселения Большеизбищенского сельского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в <адрес> зарегистрирован и проживает ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Таким образом, судом достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был построен в 1993 году на государственные средства ПРО ПУ «Чернобыльстрой», которое впоследствии было ликвидировано, в настоящее время данный жилой дом имеет адрес: <адрес>.

В соответствии с копией технического паспорта по состоянию на 25 июля 2003 года, составленного Лебедянским филиалом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», <адрес> состоит из двух квартир, общая площадь квартиры №, расположенной в указанном доме, составляет 61,8 кв.м., общая площадь квартиры № составляет 61,8 кв.м., право собственности на указанные квартиры не зарегистрировано.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2020-8295495 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Справками администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <адрес> расположенная в нем <адрес>, находящиеся по <адрес>, в реестре муниципальной собственности городского поселения города Лебедянь, муниципального имущества Лебедянского района Липецкой области не значатся.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (с изменениями на 20 декабря 2017 года) предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как усматривается из предоставленной справки Лебедянского филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 участия в приватизации жилья в Лебедянском районе Липецкой области не принимал.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года №235 в целях освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения предусмотрена передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность.

Статьей 18 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 20 декабря 2017 г.) предусмотрено, что При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу требований Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 (с изменениями на 24.12.1993 г.) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 20.07.2020 г.). квартира № расположенная в <адрес> должна быть передана в муниципальную собственность Лебедянского муниципального района Липецкой области. Поскольку спорная квартира не была приватизирована, она является муниципальной собственностью.

Учитывая, что условия приватизации ведомственного жилищного фонда совместно с приватизируемыми предприятиями законом не были установлены, были приняты разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» п.4, что в соответствии со ст.18 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Поэтому сам по себе факт, когда в нарушение действовавшего законодательства после приватизации предприятий жилые помещения не передавались в муниципальную собственность, не свидетельствует об отсутствии у гражданина, проживающего в таком помещении, прав на его приватизацию.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит доказанным, что квартира № расположенная в <адрес>, является муниципальной собственностью и подлежит приватизации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец в настоящее время не утратил право на бесплатную передачу в его собственность занимаемого им жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, на условиях жилищного найма, в связи с чем, суд считает заявленные требования о признании за ФИО1 права собственности на квартиру № расположенную в <адрес>, в порядке приватизации, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку представитель истца по доверенности ФИО2 в адресованном суду заявлении просила не взыскивать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, суд считает возможным не принимать решение по данному вопросу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на квартиру №1, расположенную в <адрес>, общей площадью 61,8 кв.м., в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 <данные изъяты> на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Коленкина

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.