Решение № 2-127/2021 2-127/2021(2-2284/2020;2-8841/2019;)~М-7078/2019 2-2284/2020 2-8841/2019 М-7078/2019 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-127/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

дело №

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2, 3-и лица: АО «Мособлгаз», Министерство имущественных отношений <адрес>, АО «Мособлгаз», о расторжении договора аренды земельного участка, обязании вернуть земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> (в настоящее время Администрация городского округа <адрес> на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого истец предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1 560 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, в границах, указанных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес>, 10-й км, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства (п.1.1, 1.2 договора аренды).

Согласно п.2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается на 49 лет с момента государственной регистрации договора.

Договор считается заключенным с даты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2.3 договора аренды).

ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный договор был зарегистрирован в УФСГРКиК по МО за номером №.

В соответствии с п.6.2 договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по требованию сторон на основании решения суда, в порядке установленным гражданским законодательством, а так же по инициативе арендодателя в случаях нарушения арендатором обязанностей, указанных в пунктах 4.1.1, 4.4., 4.4.9 настоящего договора.

П.4.4.1 договора предусмотрено, что арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия настоящего договора.

Согласно п.4.2.2 договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ответчиком заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Красногорск был произведен осмотр настоящего земельного участка, по результатам которого составлен акт осмотра.

В ходе осмотра было установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке в момент проведения осмотра расположена автомобильная парковка и придорожное кафе. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ за № ответчику выслана претензия с требованием о расторжении договора аренды и возврате арендованного имущества.

Однако никаких действий по возврату земельного участка ответчиком произведено не было.

Истец полагает, что ответчиком не исполняются условия договора аренды земельного участка в части использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, на основании чего просит расторгнуть вышеуказанный договор аренды земельного участка, а также обязать ответчика вернуть его Администрации свободным от прав третьих лиц.

Представитель Администрации г.о. <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, письменных возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

Представить третьего лица АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО8 не возражала в удовлетворения требований истца.

3-е лицо - Министерство имущественных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

При таких обстоятельствах суд, учитывая мнение представителя истца, представителя АО «Мособлгаз», считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика, представителя Министерства имущественных отношений в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.1 ст.619 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, в случае если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями.

Согласно п.9 ст.22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при осуществлении нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> (в настоящее время Администрация городского округа <адрес> на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого истец предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1 560 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, в границах, указанных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес>, 10-й км, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства (п.п.1.1, 1.2 договора аренды).

Согласно п.2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается на 49 лет с момента государственной регистрации настоящего договора.

Договор считается заключенным с даты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2.3 договора аренды).

ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный договор был зарегистрирован в УФСГРКиК по МО за номером №.

В соответствии с п.6.2 договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по требованию сторон на основании решения суда, в порядке установленным гражданским законодательством, а также по инициативе арендодателя в случаях нарушения арендатором обязанностей, указанных в пунктах 4.1.1, 4.4., 4.4.9 настоящего договора.

П.4.4.1 договора предусмотрено, что арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия настоящего договора.

Согласно п.4.4.2 договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ответчиком заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением п.4.3.2 договора аренды.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Красногорск был произведен осмотр земельного участка, по результатам которого составлен акт осмотра.

В ходе осмотра было установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке в момент проведения осмотра расположена автомобильная парковка и придорожное кафе. Таким образом, земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования

ДД.ММ.ГГГГ за № ответчику выслана претензия с требованием о расторжении договора аренды и возврате арендованного имущества.

Однако никаких действий по возврату земельного участка ответчиком произведено не было.

Помимо этого, третьим лицом - АО «Мособлгаз» была проведена проверка, в связи с чем был составлен соответствующий акт, согласно которому в результате строительства кафе, расположенного на вышеуказанном земельном участке, нарушена охранная зона газопровода высокого давления, диаметром 200 мм, инв.№№), входящего в состав газопровода - отвода с газорегуляторными пунктами от газопровода высокого давления «Ново-Братцево», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: кафе расположено непосредственно на газопроводе.

В соответствии с п.5 ст.58 ГК РФ АО «Мособлгаз» является правопреемником ГУП МО «Мособлгаз».

В соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы, относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, разработанные в соответствии с федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации».

Данные Правила устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей.

Правила являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (п.2 Правил).

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких.

Согласно Правил охраны газораспределительных сетей в охранной зоне газопровода запрещается:

- строить объекты жилищно - гражданского и производственного назначения;

- перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

- устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

- огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

- разводить огонь и размещать источники огня.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с пунктами 3, 9 Правил нормативные расстояния (минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети) устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

Вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (пункт 7 Правил).

Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ и п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме этого, АО «Мособлгаз», как организацией, ответственной за бесперебойную, безаварийную транспортировку и подачу газа потребителям (физическим и юридическим лицам), было предложено ответчику в добровольном порядке в целях предотвращения аварий и инцидентов устранить выявленные нарушения действующего законодательства, однако, ответчиком требования АО «Мособлгаз» были проигнорированы.

В материалы дела были предоставлены соответствующие документы.

Согласно объяснениям АО «Мособлгаз», изложенных в отзыве и поддержанных в судебном заседании, расположение кафе в охранной зоне газопровода препятствует АО «Мособлгаз» производить ремонт и эксплуатацию газопровода, что является обязанностью Общества. Кроме того, в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение кафе ответчиком создает опасность для находящихся в нем и рядом с ним людей.

По данному газопроводу идет подача природного газа в жилые и производственные здания, и возможное воздействие внешних факторов, может привести к его деформации и повреждению. В результате чего возможна утечка газа, его скопление в определенных участках, взрыв и возгорание. В случае аварии определить масштаб возможных последствий, человеческих жертв и материального ущерба невозможно, чем могут нарушаться права неопределенного круга лиц, которые проживают вблизи и которые не предполагают об опасности, угрожающей их здоровью, жизни и имуществу.

Принимая во внимание, что досудебный порядок урегулирования спора не имел положительных результатов, до настоящего времени земельный участок Администрации г.о. Красногорск не возвращен, земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования, учитывая также, что построенные объекты несут угрозу жизни и здоровью людей, здание кафе расположено непосредственно на газопроводе, суд приходит к выводу, что требования истца о расторжении договора аренды земельного участка, об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020219:44, является законным и обоснованным, а значит, подлежат удовлетворению судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО4 возвратить Администрации г.о. <адрес> по акту приема-передачи земельный участок площадью 1560 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 10-й км, свободным от прав и имущества третьих лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: