Постановление № 5-338/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-338/2018

Дело № 5-338/2018 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2018 года г.Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Умаллани Мехди, защитника Ижгузина И.Н.

при секретаре Колонской А.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Умаллани Мехди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющего регистрации в г.Перми, временно пребывал по адресу <адрес>, не трудоустроенного, (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №)

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно протокола об административном правонарушении, 26 сентября 2018 года в 13.04 часов по адресу: <...> в помещении отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД по г.Перми выявлено административное правонарушение, совершенное Умаллани Мехди, который, являясь гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации 10.12.2017, имел разрешенный срок временного пребывания в Российской Федерации до 22.09.2018, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. 07.09.2018 обратился в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД по г.Перми с заявлением об утрате паспорта. Однако 25.09.2018 гражданин ФИО1 паспорт нашел, но срок действия многократной визы серии № истек 22.09.2018. В период с 23.09.2018 по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда. Документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, отсутствуют. Умаллани Мехди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, временно пребывающий на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Умаллани Мехди в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он действительно прибыл в Россию на обучение, срок визы был до 22.09.2018 года. 07 сентября 2018 года у него украли сумку с документами, там находился паспорт. Он написал заявление в полицию, позвонил в консульство, которое находится в Москве, ему сказали необходимо прибыть лично для оформления новых документов. Он стал искать попутчиков на автомобиле, чтобы уехать до Москвы, но 25 сентября 2018 года нашел свой паспорт, человек который убирает мусор, передал ему. Он пришел с паспортом в миграционную службу 25 сентября 2018 года.

Старший инспектор группы оформления виз и приглашений отдела разрешительной визовой работы по вопросам миграции ОП № 4 (дисл.Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми ФИО2 показала в суде, что 28.08.2018 года представитель учебного учреждения и сам студент Умаллани обратились с заявлением, где предоставили полный пакет документов по продлению визы на обучение в период с 23.09.2018 по 22.09.2019, при этом, у студента Умаллани Мехди была виза с 22.09.2017 по 22.09.2018. Она стала заниматься оформлением визы. Позднее, ей стало известно об утрате паспорта. 22.09.2018 года был последний день, когда можно было вклеить визу, но никто в тот день не пришел. Умаллани Мехди пришел с паспортом 25.09.2018 года, но вклеить визу она уже не смогла, так как с 23.09.2018 он уже находился незаконно.

Заслушав пояснения Умаллани Мехди, его защитника, старшего инспектора ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании исследованными доказательствами в их совокупности установлено, что гражданин <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации на обучение и имел визу сроком действия с 22.09.2017 по 22.09.2018 года. В августе 2018 года им были поданы документы для продления визы, поскольку он продолжал обучение. Однако 07 сентября 2018 года при совершении кражи у Умаллани были утрачены документы, в том числе паспорт, с которым он должен был обратиться в срок до 22.09.2018 для получения новой визы. Факт утраты паспорта, вследствие кражи, подтверждается заявлением Умаллани Мехди и ответом из ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД РФ по городу Перми, согласно которого по факту хищения сумки с документами зарегистрирован материал проверки КУСП № от 07.09.2018 и 25.09.2018 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. (л.д.13,21). При определенных обстоятельствах, паспорт был обнаружен и передан Умаллани Мехди 25.09.2018 года, в этот же день он обратился за получением визы. Однако в отношении Умаллани Мехди был составлен административный протокол по ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах, судья считает, что в действиях Умаллани Мехди состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания не имеется.

Вины ФИО1 в незаконном нахождении на территории Российской Федерации не установлено, умысел на совершение административного правонарушения отсутствует и ничем не подтверждён. Напротив, все действия гражданина Умаллани Мехди были направлены на восстановления утраченного документа и получении визы, для продолжения своего обучения. Тот факт, что он не мог лично обратиться в консульство, которое находится в Москве, для получения документов, удостоверяющих личность, в виду территориальной отдаленности, являлось объективным обстоятельством, препятствующим ему в установленный срок получить новую визу и не может служить основанием для привлечения его к административной ответственности.

Статья 1.5 КоАП РФ провозглашает презумпцию невиновности - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Следовательно, производство по административному правонарушению в отношении Умаллани Мехди подлежит прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

прекратить производство по административному делу в отношении Умаллани Мехди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись-

Копия верна: Судья