Определение № 5-153/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-153/2017

Материал № 5-153/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2017 года село Майма

Судья Майминского суда Республики Алтай Ередеева А.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1,

установил:

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении РАЛ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении ФИО1, о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена, согласно протокола об административном правонарушении ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, нахожу его подлежащим возврату должностному лицу, составившему протокол.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» в ч. 2 ст. 26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на пользование родным языком. В силу указанной конституционной нормы, а также в соответствии с положениями ч. 2 ст. 9 ГПК РФ, ч. 2 ст. 18 УПК РФ, ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ суд обязан разъяснить и обеспечить участвующим в деле лицам право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, подавать жалобы и выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также пользоваться услугами переводчика.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Согласно правовой позиции, изложенной п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.

Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.

Из материалов дела следуют, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении ФИО1, командиром отделения ОВ ППСП МО МВД России «Майминский», составлен протокол по делу об административном, при этом из протокола следует, что ФИО1 русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Каким образом выяснено упомянутое обстоятельство – в протоколе и иных документах не отражено.

Из пояснений ФИО1 следует, что он русским языком владеет, но читать на русском языке не умеет.

Таким образом, судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют достоверные сведения о том осознает ли ФИО1 суть вменяемого ему правонарушения, понимает ли существо происходящих событий, получил ли копию протокола по делу об административном правонарушении, на языке которым он владеет.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав ФИО1 как лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ.

Следовательно, протокол об административном правонарушении в достаточной степени подтверждающий событие административного правонарушения, должностными лицами не составлен и в материалы дела не предоставлен.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть признан допустимым доказательством по делу.

С учетом изложенного, для устранения указанных недостатков при составлении протокола, и последующего принятия законного и обоснованного решения, нахожу необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, должностному лицу.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении РАЛ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении ФИО1, должностному лицу, составившему протокол.

Судья

Ередеева А.В.