Решение № 2-264/2019 2-264/2019(2-3442/2018;)~М-3314/2018 2-3442/2018 М-3314/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-264/2019

№2-264/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Митусовой К.В.,

при секретаре Акименко Е.С.,

при участии истца ФИО1,

представителя истца адвоката Алавердова Г.Н., действующего на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР г. Азова о зачете периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указала, что 17.05.2018 она обратилась в УПФР в г. Азове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии № 381 от 17.08.2018 ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения требуемой продолжительности 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

В стаж работы УПФР в г. Азове не был включен период:

с 06.08.1987 года по 03.12.1998 года (11 лет 3 месяца 28 дней) в должности медицинской сестры цеховой в Медико-санитарной части №1 г. Азова на основании записей в трудовой книжке, справке №105 от 17.05.2018 года, в связи с тем, что должность «медсестра цеховая» не предусмотрена как Списком 781 от 29.10.2002 года, так и списками №1397 от 17.12.1959 года, №464 от 06.09.1991 года, №1066 от 22.09.1999 года.

Истец не согласна с решением об отказе в установлении пенсии, считает, что исключенный период работы должен быть зачтен ей в специальный страховой стаж.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности адвокат Алавердов Г.Н. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против иска, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 показали, что в спорный период они работали вместе с ФИО1 в Медико-санитарной части №1 г. Азова, наименование которой с течением времени менялось, однако должностные обязанности персонала оставались прежними; при этом ФИО1, будучи в должности «медицинской сестры цеховой», оказывала первую медицинскую помощь, выполняла назначения врача, делала уколы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 17.05.2018 обратилась в УПФР в г. Азове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии №381 от 17.08.2018 ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения требуемой продолжительности 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Данным решением установлена продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 19 лет 4 месяца 17 дней.

В стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию, УПФР в г. Азове не был включен период:

с 06.08.1987 по 03.12.1998 (11 лет 3 месяца 28 дней) в должности медицинской сестры цеховой в Медико-санитарной части №1 г. Азова на основании записей в трудовой книжке, справки № 105 от 17.05.2018 в связи с тем, что должность «медсестра цеховая» не предусмотрена как Списком 781 от 29.10.2002, так и списками № 1397 от 17.12.1959 года, № 464 от 06.09.1991, №1066 от 22.09.1999.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Спорный период работы истца с 06.08.1987 по 03.12.1998 проходил до вступления в силу ч.1 ГК РФ, дающего в ст.120 правовое понятие учреждения, в том виде в котором оно применяется в настоящее время.

В то же время на тот момент действовали положения Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 (ред. от 03.08.1972г, с изм. от 12.04.1984г.) « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которыми был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет. Согласно данному Перечню право на досрочное назначение пенсии имели врачи и другие медицинские работники амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований, в том числе медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты. При этом наименования должностей, работа в которых давала право на досрочное назначение пенсии, содержат в том числе должности: фельдшер, помощник врача, лаборант и медицинские сестры – все независимо от наименования должности, дезинфекционные инструкторы.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает в связи с исполнением лицом работы, дающей ему право на получение такой пенсии.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 показали, что в спорный период ФИО1, будучи в должности «медицинской сестры цеховой» оказывала первую медицинскую помощь, выполняла назначения врача, делала уколы. Оснований сомневаться в достоверности показаний указанных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, ФИО1 в спорный период выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и, соответственно, период работы истца с 06.08.1987 по 03.12.1998 (11 лет 3 месяца 28 дней) в должности медицинской сестры цеховой в Медико-санитарной части №1 г. Азова подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд находит требования истца о зачете периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На дату обращения истца за досрочной страховой пенсией по старости УПФР в г. Азове Ростовской области признало в качестве льготного специального стажа истца 19 лет 4 месяца 17 дней. С учетом признания спорного периода льготным, дающим право на досрочное назначение пенсии, истец имела право на назначение пенсии с 17.05.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР г. Азова о зачете периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать специальным стажем, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, ФИО1 период с 06.08.1987 по 03.12.1998 (11 лет 3 месяца 28 дней) в должности медицинской сестры цеховой в Медико-санитарной части № 1 г. Азова.

Обязать УПФР г. Азова назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, с 17.05.2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.

Судья: