Решение № 2А-2-162/2025 2А-2-162/2025~М-2-124/2025 М-2-124/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-2-162/2025

УИД: 36RS0034-02-2025-000169-88

Дело №2а-2-162/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 19 июня 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием административного истца /ФИО1 А.С./,

представителя административного ответчика - Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности /ФИО2./,

административного ответчика - государственного регистратора Россошанского МО Управления Росреестра по Воронежской области /ФИО3./,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению /ФИО1 А.С./ о признании незаконными уведомлений государственного регистратора Россошанского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области /ФИО3./ о приостановлении государственной регистрации прав, об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

08.04.2025 /ФИО1 А.С./ обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать незаконными, нарушающим его права, свободы и законные интересы, и отменить вынесенные государственным регистратором Россошанского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области /ФИО3./ уведомления №КУВД-001/2025-4049491/1 от 07.02.2025 о приостановлении государственной регистрации прав и №КУВД-001/2025-4049491/9 от 07.05.2025 об отказе государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым № на основании договора купли-продажи земельного участка № 1-2025 от 16.01.2025 между администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области и /ФИО1 А.С./обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что он, являясь арендатором земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, 28.12.2024 он обратился в администрацию городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка на основании пп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы». По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, в лице главы администрации /ФИО4./ с ним был заключен договор купли-продажи №1-2025 земельного участка с кадастровым №, с разрешённым использованием: ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес>. Цена земельного участка, определенная договором купли-продажи, была уплачена им продавцу в полном объеме, указанный земельный участок был передан ему как покупателю по акту-приема передачи. 29.01.2025 администрация городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи №1-2025 от 16.01.2025 (заявление от 29.01.2025 № КУВД-001/2025-4049491). 07.02.2025 государственным регистратором /ФИО3./ было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации №КУВД-001/2025-4049491/1. В качестве причин приостановления государственной регистрации были указаны ссылки на нормы п.п. 1,7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Так, в соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; 7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Указанные причины для приостановления государственной регистрации незаконны, являются надуманным и применены к конкретной ситуации без каких-либо оснований. Отношения, возникающие при осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно п.2 ч.2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исходя из положений ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Согласно ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В соответствии со ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Согласно ст. 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. Таким образом, содержание и форма договора купли-продажи земельного участка №1-2025 от 16.01.2025 полностью соответствуют всем требованиям гражданского законодательства, предъявляемым к заключению договоров купли-продажи недвижимости, установленным ст.ст. 549, 550, 554, 555 ГК РФ, в нем содержаться и являются согласованными все существенные условия договора. В силу упомянутых норм, администрация городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области является надлежащим правообладателем, осуществившим распоряжение земельным участком при заключении договора купли-продажи земельного участка №1-2025 от 16.01.2025. Применение государственным регистратором /ФИО3./ положений п.п. 1,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при вынесении уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 07.02.2025 №КУВД-001/2025-4049491/1 является неправомерным. Помимо прочего, в тексте уведомления о приостановлении государственной регистрации от 07.02.2025 №КУВД-001/2025-4049491/1 государственным регистратором /ФИО3./ дана неправомерная оценка законности основания заключения договора купли-продажи. Так, государственным регистратором указано, что нормы пп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» не могут являться основанием для заключения договора, поскольку нормы указанного постановления действовали в период с 2022 по 2024 года. Указанный вывод государственного регистратора незаконен и противоречит действующему законодательству. Договор купли-продажи земельного участка №1-2025 от 16.01.2025 является результатом предоставления муниципальной услуги и был заключен администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области на основании пп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы». Положения указанного постановления распространяли свои действия на правоотношения, возникшие в период времени с 09.04.2022 по 31.12.2024. Заявление о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было им подано в администрацию городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области 28.12.2024 года, то есть в период действия положений Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629. Предоставление земельных участков на территории городского поселения - город Россошь осуществляется в рамках муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов». Оказание данной муниципальной услуги в городском поселении - город Россошь осуществляется в соответствии с положениями административного регламента, утвержденного постановлением администрации городского поселения — город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Муниципальная услуга по предоставлению в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, была оказана администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области в четком соответствии с административным регламентом, в соответствии с законодательством, действующим на момент подачи заявления, что соответствует принципу действия гражданского законодательства во времени, установленному ст. 4 ГК РФ. Кроме того, отмечает, что государственный регистраторам в рамках полномочий, определенных Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, не наделен полномочиями по проверке законности оказания органами местного самоуправления муниципальных услуг, а также полномочиями по проверке законности заключения договоров купли-продажи недвижимости. Таким образом, уведомление государственного регистратора /ФИО3./ о приостановлении государственной регистрации от 07.02.2025 №КУВД-001/2025-4049491/1 принято при отсутствии на то полномочий, и при явном нарушении указанных норм действующего законодательства. В рассматриваемой ситуации надлежащим способом устранения допущенных нарушений его прав и законных интересов будет являться осуществление государственным регистратором действий по государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка №1-2025 от 16.01.2025 в рамках поданного заявления о государственной регистрации от 29.01.2025 г. №КУВД-001/2025-4049491, в виду того, что объективных оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, предусмотренных ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не имеется. В процессе рассмотрения настоящего административного дела государственным регистратором Россошанского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области /ФИО3./ было вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав от 07.05.2025 г. №КУВД-001/2025-4049491/9. Указанное уведомление об отказе в государственной регистрации прав было вынесено на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Таким образом, основанием для вынесения государственным регистратором уведомления об отказе государственной регистрации прав от 07.05.2025 №КУВД-001/2025- 4049491/9 послужило наличие уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 07.02.2025 №КУВД-001/2025-4049491/1 и не устранение им причин его вынесения, законность которых обжалуется им в рамках настоящего административного дела. Исходя из вышеизложенного, уведомление об отказе государственной регистрации прав от 07.05.2025 №КУВД-001/2025-4049491/9 и уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 07.02.2025 №КУВД-001/2025-4049491/1 являются двумя взаимосвязанными решениями государственного органа в виду отсылочного характера положений ч.1 ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В текущей ситуации для обжалования уведомления об отказе государственной регистрации прав от 07.05.2025 №КУВД-001/2025-4049491/9 необходимо обжалование оснований вынесения уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 07.02.2025 №КУВД-001/2025-4049491/1, что, собственно, и осуществляется им в рамках административного дела №2а-2-162/2025. Самостоятельное обжалование уведомления об отказе государственной регистрации прав от 07.05.2025 №КУВД-001/2025-4049491/9 в силу норм закона не представляется возможным в виду взаимосвязанности двух указанных решений государственного органа и аналогичного основания их вынесения. В свою очередь, признание незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 07.02.2025 №КУВД-001/2025-4049491/1 влечет также необходимость признания незаконным и уведомления об отказе государственной регистрации прав от 07.05.2025 №КУВД-001/2025-4049491/9. В рассматриваемой ситуации надлежащим способом устранения допущенных нарушений его прав и законных интересов будет являться осуществление государственным регистратором действий по государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка №1-2025 от 16.01.2025 в рамках поданного заявления о государственной регистрации от 29.01.2025 №КУВД-001/2025-4049491, в виду того, что объективных оснований для приостановления осуществления государственной регистрации, а также отказа в осуществлении государственной регистрации, предусмотренных ст.ст. 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не имеется.

Административный истец /ФИО1 А.С./ в судебном заседании поддержал уточненное административное исковое заявление и просил его удовлетворить, по указанным в нем основаниям, пояснив, что административный ответчик не наделен правом оценивать основания заключения договора, при этом, администрация г. Россошь обладает правом реализации земельных участков, содержание, форма договора соответствовали требованиям законодательства, договор заключен между правомочными лицами, правоотношения по заключению данного договора были начаты в декабре 2024, в период действия положений Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629, поскольку заявление о приобретении участка было подано 28.12.2024, у администрации не было оснований для отказа в заключении договора купли продажи, поскольку заключение данного договора осуществлялось в рамках оказания муниципальной услуги, срок оказания которой, исходя из административного регламента, составляет 20 дней.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Воронежской области по доверенности /ФИО2./ и административный ответчик - государственный регистратор Россошанского МО Управления Росреестра по Воронежской области /ФИО3./, каждая в отдельности, в судебном заседании, возражая против уточненного административного иска /ФИО1 А.С./, просили в его удовлетворении отказать по основаниям, отраженным в письменном возражении, исходя из которых 28.12.2024 /ФИО1 А.С./ обратился с заявлением в администрацию городского поселения - г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов в порядке Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах,.. .». 16.01.2025 заключен договор купли-продажи арендуемого земельного участка между /ФИО1 А.С./ и муниципальным образованием городское поселение г.Россошь в лице главы администрации городского поселения г.Россошь /ФИО4./ 29.01.2025 с заявлением о проведении регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. обратился глава городского поселения г.Россошь /ФИО4./ в интересах административного истца и муниципального образования, представив договор купли-продажи от 16.01.2025 №1-2025. В силу п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав включает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В рамках проведения правовой экспертизы представленных документов установлено следующие, согласно сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано обременение в виде аренды 15.01.2025 на основании заявления от 13.01.2025 главы администрации городского поселения г.Россошь /ФИО4./ В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК ФРФ гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. По общему правилу, предусмотренному п.2 ст.609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и следовательно права и обязанности по договору аренды возникают с момента государственной регистрации. Как следует из сведений ЕГРН с заявлением о регистрации аренды по договору от 27.12.2024 №68-2024 обратились 13.01.2025. Обременение в виде аренды на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано 15.01.2025. Следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:27:00101417:1172 не подлежат применению положения установленные Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах,.. .», так как одним из необходимым условием продажи без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества является нахождение данного земельного участка в аренде. Как следует из вышеизложенных обстоятельств земельный участок с кадастровым номером 36:27:0010417:1172 находится в аренде у административного истца лишь с 15.01.2025, также договор купли-продажи земельного участка заключен 16.01.2025, т.е. за пределами сроков установленных Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №629. В целях устранения причин препятствующих осуществлению государственной регистрации права в соответствии с пунктами 1 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрационные действия были приостановлены до 07.05.2025. Доводы, изложенные в административном иске, являются не обоснованными и не могут повлечь признание решения от 07.02.2025 о приостановлении регистрационных действий незаконными. Так же дополнительно пояснили, что у администрации не было возможности убедиться в том, что отсутствуют нарушения и запреты контролирующих органов. Кроме того, полагали, что договор купли-продажи был заключен 16.01.2025 после госрегистрации договора аренды 15.01.2025, который до государственной регистрации не являлся действующим.

Заинтересованное лицо - администрация городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о месте, дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом – судебной повесткой. Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило. Представитель заинтересованного лица по доверенности /ФИО5./ обратилась в суд с письменным отзывом, в котором просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, а также считает заявленные /ФИО1 А.С./ требования законными и обоснованными и не возражает против их удовлетворения. Дополнительно указано, что /ФИО1 А.С./ ДД.ММ.ГГГГ с использованием портала «Госуслуг» обратился в администрацию городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения огородничества. 27.12.2024 с /ФИО1 А.С./ был заключен договор аренды №68-2024 указанного земельного участка на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Договор аренды земельного участка №68-2024 от 27.12.2024 был зарегистрирован Управлением Росреестра по Воронежской области 15.01.2025 (peг. запись <данные изъяты>). В соответствии с п.3 ст. 433 ГК РФ, а также п. 2.2 Договора указанный договор аренды земельного участка вступил в силу и стал обязательным для сторон договора с момента его заключения. 28.12.2024 административный истец /ФИО1 А.С./ как арендатор земельного участка обратился в администрацию городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения огородничества, на основании пп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы». Предоставление земельных участков на территории городского поселения - город Россошь осуществляется на основании положений ст.39.17 ЗК РФ, а также в рамках муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», административный регламент которой утвержден постановлением администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области № 76 от 30.01.2024. Поскольку заявление /ФИО1 А.С./ о предоставлении в собственность за плату земельного участка поступило 28.12.2024, то есть в период действия Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», то оказание муниципальной услуги по предоставлению испрашиваемого земельного участка осуществилось на основании норм законодательства, действующего на момент подачи соответствующего заявления, что соответствует принципу действия гражданского законодательства во времени, установленному ст. 4 ГК РФ. По результатам рассмотрения указанного заявления в рамках соответствующей муниципальной услуги было принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, не имелось. 16.01.2025 администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, в лице главы администрации ФИО4, с /ФИО1 А.С./ был заключен договор купли-продажи № 1-2025 земельного участка с кадастровым №, с разрешённым использованием: ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес>. Цена земельного участка, определенная п. 2.1 Договора, была уплачена /ФИО1 А.С./ в полном объеме, после чего 29.01.2025 земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был передан покупателю по акту приема передачи. 29.01.2025 договор купли-продажи земельного участка № 1-2025 от 16.01.2025 был представлен администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области в Управление Росреестра по Воронежской области для осуществления государственной регистрации. В настоящее время осуществление государственной регистрации указанного договора купли-продажи приостановлено на основании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 07.02.2025 г. № КУВД-001/2025-4049491/1. Администрация городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области как одна из сторон договора земельного участка № 1-2025 от 16.01.2025 года, считает, что указанный договор по своей форме и содержанию соответствует всем требованиям действующего законодательства, предъявляемым к заключению договоров купли-продажи недвижимости. Земельный участок, являющийся предметом договора, был полностью оплачен покупателем и передан ему по акту приема-передачи. Основанием предоставления испрашиваемого земельного участка явились нормы Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы", действовавшего на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка. В предварительном судебном заседании 03.06.2025 представитель Администрация городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области поддержала указанную письменную позицию.

Исходя из положений ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Кроме того, в качестве дополнительной гарантии прав граждан указанное законоположение возлагает обязанность по доказыванию соблюдения порядка принятия и соответствия содержания оспариваемых решений нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Предметом оспаривания по настоящему административному делу является уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 07.02.2025 №КУВД-001/2025-4049491/1, вынесенное государственным регистратором Россошанского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области /ФИО3./, а также уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 07.05.2025 №КУВД-001/2025-4049491/9, вынесенное государственным регистратором Россошанского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области /ФИО3./

Как следует из материалов дела, и установлено судом /ФИО1 А.С./ 06.12.2024 используя портал «Государственных услуг Российской Федерации» обратился в администрацию городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения огородничества.

27.12.2024 между администрацией городского поселения г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области и /ФИО1 А.С./ был заключен договор аренды №68-2024 указанного выше земельного участка на основании пп. 19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. Договор аренды земельного участка №68-2024 от 27.12.2024 был зарегистрирован Управлением Росреестра по Воронежской области 15.01.2025 (запись о регистрации <данные изъяты>).

28.12.2024 /ФИО1 А.С./ как арендатор земельного участка обратился в администрацию городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для целей ведения огородничества, на основании пп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы». По результатам рассмотрения указанного заявления в рамках соответствующей муниципальной услуги было принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Предоставление земельных участков на территории городского поселения - город Россошь осуществляется на основании положений ст.39.17 ЗК РФ, а также в рамках муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», административный регламент которой утвержден постановлением администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области № 76 от 30.01.2024.

16.01.2025 администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, в лице главы администрации /ФИО4./ с /ФИО1 А.С./ был заключен договор купли-продажи №1-2025 земельного участка с кадастровым №, с разрешённым использованием: ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес>. Цена земельного участка, определенная п. 2.1 Договора, была уплачена /ФИО1 А.С./ в полном объеме, после чего 29.01.2025 земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был передан покупателю по акту приема передачи.

29.01.2025 договор купли-продажи земельного участка № 1-2025 от 16.01.2025 был представлен администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области в Управление Росреестра по Воронежской области для осуществления государственной регистрации.

07.02.2025 государственным регистратором /ФИО3./ вынесено уведомление №КУВД-001/2025-4049491/1 о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым № на основании договора купли-продажи земельного участка № 1-2025 от 16.01.2025 между администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области и /ФИО1 А.С./ В качестве оснований приостановления государственной регистрации были указаны ссылки на нормы п.п. 1,7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Кроме того, указано, что нормы Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 действовали на период 2022-2024 г.г., а договор купли продажи земельного участка заключен 16.01.2025, т.е. данное Постановление Правительства от 09.04.2022 №629 не может быть основанием заключения договора купли-продажи. Предложено в срок до 07.05.2025 представить документы, устраняющие причины приостановления государственной регистрации прав (л.д. 90-92).

20.03.2025 прошло заседание рабочей группы Управления Росреестра по Воронежской области по рассмотрению вопросов, возникающих в практике осуществления учетно-регистрационной деятельности по рассмотрению обращения /ФИО1 А.С./ по вопросу обоснованности приостановления государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым № №КУВД-001/2025-4049491 от 07.02.2025. По итогам рассмотрения принято единогласно решение об отсутствии нарушений действующего законодательства при принятии государственным регистратором решения о приостановлении государственной регистрации прав от 07.02.2025 №КУВД-001/2025-4049491, что подтверждается копией протокола заседания рабочей группы Управления Росреестра по Воронежской области по рассмотрению вопросов, возникающих в практике осуществления учетно-регистрационной деятельности №РГ/5-ПР от 20.03.2025. Указанное решение административным истцом не обжалуется.

07.05.2025 государственным регистратором Россошанского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области /ФИО3./ вынесено уведомление №КУВД-001/2025-4049491/9 об отказе государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым № на основании договора купли-продажи земельного участка № 1-2025 от 16.01.2025 между администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области и /ФИО1 А.С./

Истец утверждает, что поскольку его заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка поступило в администрацию городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области 28.12.2024, то есть в период действия Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», то оказание муниципальной услуги по предоставлению испрашиваемого земельного участка осуществилось на основании норм законодательства, действующего на момент подачи соответствующего заявления, что соответствует принципу действия гражданского законодательства во времени, установленному ст. 4 ГК РФ. Однако, суд не может согласиться с данными доводами ввиду следующего.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. По общему правилу, предусмотренному п.2 ст.609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и следовательно права и обязанности по договору аренды возникают с момента государственной регистрации.

Вопреки доводам административного истца его право на покупку арендованного им земельного участка возникло не ранее государственной регистрации договора аренды – 15.01.2025, соответственно правоотношения, связанные с покупкой данного земельного участка не могли возникнуть до указанной даты. Тот факт, что /ФИО1 А.С./ обратился с заявлением о выкупе земельного участка 28.12.2024, не имеет правового значения, поскольку исходя, из указанных выше требований ГК РФ, права и обязанности по договору аренды возникают с момента государственной регистрации. Соответственно, право арендатора земельного участка на его выкуп так же возникает не ранее государственной регистрации договора аренды.

Возможность подачи физическими лицами заявлений о выкупе земельных участков до возникновения у них правовых оснований обуславливающих данный выкуп не наделяет их данным правом с момента подачи заявления. Иное не отвечает требованиям действующего гражданского законодательства и порождало бы право физического истца на выкуп земельного участка на основании заявления, поданного и до заключения договора аренды.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК ФРФ гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Договор купли-продажи земельного участка был заключен 16.01.2025, т.е. по истечении срока действия Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы».

По тем же основаниям суд не может принять во внимание и доводы административного истца о том, что договор купли-продажи был заключен в рамках оказываемой муниципальной услуги, срок оказания которой 20 дней, что предусмотрено административным регламентом муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», административный регламент которой утвержден постановлением администрации городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области № 76 от 30.01.2024, соответственно муниципальная услуга оказывалась с 28.12.2024 по 16.01.2025. Указанный административный регламент не изменяет и не отменяет требований федерального законодательства. При этом, указанный регламент регулирует отношения по предоставлению земельных участков без проведения торгов по основаниям, предусмотренным ст.ст. 39.3,39.6, 39.9,39.10 ЗК РФ в том числе путем заключения договора купли-продажи (п.1.1.1, п. 1.1.2). Данный регламент не содержит ссылок на Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», а обосновывает муниципальную услугу только требованиями ЗК РФ, исходя из которого арендатору без проведения торгов может быть предоставлен для выкупа земельный участок только по истечении 3 лет при отсутствии нарушений, выявленных в рамках государственного земельного надзора (пп.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ регламентировано, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт (подпункты 1 и 2 пункта 221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2017 N 278).

В связи с чем, суд не может принять во внимание доводы административного истца о том, что государственный регистратор не вправе давать оценку основаниям для заключения договора, поскольку государственный регистратор, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа. Соответственно, государственный регистратор не только вправе, но и обязан проверить договор купли-продажи: его содержание и его соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания, в частности на дату его заключения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

При этом, доводы представителя административного ответчика о том, что не соблюдалось при заключении договора купли-продажи условие об отсутствии у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, не могут быть приняты во внимание, не только поскольку данных о том, что в рамках земельного надзора были выявлены и не устранены нарушения, не предоставлено; но и поскольку данное основание не указывалось административным ответчиком при вынесении оспариваемого решения.

Вместе с тем, статьей 8 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были предусмотрены механизмы поддержки в 2022 - 2024 годах граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в части установления особенностей правового регулирования земельных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 58-ФЗ Правительство Российской Федерации было наделено правом в 2022 - 2024 годах установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков, а также установить дополнительные случаи для заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности. В рамках реализации указанной нормы было принято Постановление N 629.

Статья 8 Закона N 58-ФЗ и Постановление N 629 действовали до 31 декабря 2024 г.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления N 629 допускалось наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, а также при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок.

Однако, как уже было указано выше нормы вышеуказанного Постановления действовали до 31.12.2024, в связи с чем, не подлежали применению в договоре купли-продажи земельного участка с кадастровым №, поскольку договор аренды земельного участка зарегистрирован лишь с 15.01.2025, а договор купли-продажи указанного земельного участка №1-2025, заключен между администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, в лице главы администрации /ФИО4./ и /ФИО1 А.С./ 16.01.2025, т.е. за пределами сроков установленных Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №629.

В связи с чем, административным ответчиком обосновано принято решение, выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав, в котором указаны основания для приостановления пп. 1, 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Кроме того, указано, что нормы Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 действовали на период 2022-2024 г.г., а договор купли продажи земельного участка заключен 16.01.2025, т.е. данное Постановление Правительства от 09.04.2022 №629 не может быть основанием заключения договора купли-продажи. Предложено в срок до 07.05.2025 представить документы, устраняющие причины приостановления государственной регистрации прав (л.д. 90-92). Вопреки доводам административного истца в указанном уведомлении правильно указано, что содержание договора купли-продажи не соответствует требованиям законодательства РФ. По истечении указанного срока 07.05.2025 административным ответчиком обосновано принято решение, выраженное в уведомлении об отказе в регистрации прав на земельный участок.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд полагает, что данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия совершены и решения приняты в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий в установленном законом порядке. Каких-либо доказательств нарушения прав заявителя суду представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Обжалуемые уведомления являются законными и обоснованными, вынесены уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, при наличии предусмотренных законом оснований, с соблюдением порядка принятия соответствующего решения; оспариваемые уведомления по своему содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, являются мотивированными. Соответственно, указанные уведомления прав административного истца не нарушают, поскольку законные решения должностных лиц государственных органов не могут нарушать прав и интересов физических лиц.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления /ФИО1 А.С./

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления /ФИО1 А.С./ о признании незаконными, нарушающим его права, свободы и законные интересы, и отмене вынесенных государственным регистратором Россошанского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области /ФИО3./ уведомлений №КУВД-001/2025-4049491/1 от 07.02.2025 о приостановлении государственной регистрации прав и №КУВД-001/2025-4049491/9 от 07.05.2025 об отказе государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым № на основании договора купли-продажи земельного участка № 1-2025 от 16.01.2025 между администрацией городского поселения - город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области и /ФИО1 А.С./, а так же об обязании устранить допущенные нарушения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025.