Решение № 2-830/2019 2-830/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-830/2019

Дело № 2 - 830/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.М.,

при секретаре Комаровой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что 20.09.2018 года она обратилась к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения ее заявления ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Не был включен период работы с 18.11.1998 года по 27.12.2000 года в должности учителя начальных классов в МОУ «Чижовская средняя (полная) общеобразовательная школа – сад» со ссылкой на отсутствие наименования данного учреждения в Списке должностей и учреждений дающих право на назначение досрочной пенсии» от 29.10.2002 года № 781 «Наименование учреждений».

Полагает, что решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости не основано на действующем законодательстве и ограничивает ее право на социальное обеспечение.

Учитывая изложенное, заявитель просила признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ей пенсии, включить в специальный стаж период работы с 18.11.1998 года по 27.12.2000 года в должности учителя начальных классов в МОУ «Чижовская средняя (полная) общеобразовательная школа – сад». Просила также обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 20.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Полностью подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, в связи с отсутствием правовых на то оснований. Согласно данных пояснений и представленных возражений указала, что неоспариваемый специальный стаж у заявителя составляет 22 года 00 месяца 12 дней.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа (л.д.9-15 ).

При этом ответчиком не был зачтен в специальный стаж, период работы истца с 18.11.1998 года 27.12.2000 года, поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года не предусмотрено указанное учреждение. Кроме того, выписка из лицевого счета ФИО1 не содержит сведений, подтверждающих специальный стаж связанный с педагогический деятельностью за период с 18.11.1998 года по 27.12.2000 года. Неоспоримый специальный стаж, согласно оспариваемого решения, составил 22 года 00 месяца 12 дней.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, при определении права на досрочную пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы до 01.01.2002 г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа. Таким образом, право на пенсию заявителя может быть реализовано путем исчисления «специального» стажа по Спискам и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, действующим на дату обращения заявителя за пенсией, либо периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены по нормам ранее действующих Списков и Правил в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1.

До 01.11.1999 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются все виды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

С 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. - в должностях и учреждениях, в соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления выслуги лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067.

С 14.11.2002 г. по настоящее время применяются Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 работала, в должности учителя начальных классов с 25.08.1993 года по 15.11.1994 года в Десногорской школе № 2, в том числе с 18.11.1998 года 27.12.2000 года работала в должности учителя начальных классов в МОУ «Чижовская средняя полная общеобразовательная школа – сад», где работает по настоящее время.(л.д.6-8 ).

Согласно записей трудовой книжки истца и в соответствии с Постановлением главы МО «Рославльский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием в ТОО «Чижовка» детского сада, школа была преобразована в школу - сад с 1 октября 1998 года. Работа проходила в том же образовательном учреждении наименование которого менялось несколько раз (л.д. 16-18).

В соответствии с уставом образовательного учреждения (л.д.35-51) - деятельность учреждения направлена на обучение и воспитание детей, в том числе осуществление образовательного процесса, путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием. Согласно Постановления Главы МО «Рославльский район» от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения и согласно свидетельства о государственной аккредитации <данные изъяты> № школа стала называться Муниципальное образовательное учреждение «Чижовская средняя (полная) общеобразовательная школа. В ходе судебного заседания также установлено, что, несмотря на неоднократные изменения наименования образовательного учреждения, основные цели деятельности учреждения остались прежними - обеспечение воспитания, обучения воспитанников учреждения; трудовые функции ФИО1 с момента принятия на работу не изменились. При этом выполняла все функции школы это обучение и воспитание детей в соответствии с Уставом, а заявитель продолжала работать учителем в младших классах и выполнять те же должностные обязанности. Изменения в названии происходили семь раз, но школа всегда выполняла образовательные функции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы в должности учителя начальных классов МОУ «Чижовская средняя (полная) общеобразовательная школа - сад поскольку характер и условия труда истца в спорный период времени, а также направление деятельности учреждения соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Так как на момент обращения в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составлял требуемые 25 лет, суд признает за заявителем право на досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в её специальный стаж период работы с 18.11.1998 года по 27.12.2000 года в должности учителя начальных классов МОУ «Чижовская средняя (полная) общеобразовательная школа – сад».

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Е.М. Долженко

Мотивированное решение изготовлено 9.08.2019 года