Решение № 12-2/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-2/2018

Дело № 12-2/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Торопец 14 мая 2018 года

Судья Торопецкого районного суда Тверской области Смирнова В.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ от 10 апреля 2018 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 от 10 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, за то, что, управляя транспортным средством ВОЛЬВО FH12 регистрационный номер № с п/прицепом регистрационный номер №, 06 апреля 2018 года в 20 час 00 минут по адресу <...> нарушил п.1.3 ПДД РФ, перевозил груз (сосновые бревна объемом 41,6 куб.м) согласно ТТН № 7 от 06 апреля 2018 года, без специального разрешения в нарушение требования дорожного знака 3.11 «Ограничение массы 20 тонн».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, как незаконное ссылаясь на то, что Решением комиссии по безопасности дорожного движения Торопецкого района Тверской области от 29 марта 2018 года на период с 10 апреля 2018 года по 10 мая 2018 года введено временное ограничение движения транспортных средств с разрешенной максимальной массой превышающей 12 тонн, на автомобильных дорогах общего пользования, в том числе,- Москва- Рига- Торопец- Плоскошь (с 22 км. по 63 км.). Указанное временное ограничение движения Решением Комиссии по безопасности дорожного движения Торопецкого района введено на период с 10 апреля 2018 года по 10 мая 2018 года, однако, описанное событие имело место 06 апреля 2018 года, о чем указано в обжалуемом постановлении.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней. Указал, что 6 апреля 2018 года действительно управлял транспортным средством ВОЛЬВО FH12 регистрационный номер № с п/прицепом регистрационный номер № и перевозил груз сосновые бревна объемом 41,6 куб.м. Масса машины превышала 20 тонн. По пути следования видел дорожный знак 3.11 «Ограничение массы 20 т». 06 апреля 2018 года в 20 час 00 минут в г. Торопец на ул. Мусоргского д.94 был остановлен сотрудниками ОГИБДД, которыми был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч.11 КоАП РФ за нарушение п.1.3 ПДД РФ, перевозил груз без специального разрешения в нарушение требования дорожного знака 3.11 «Ограничение массы 20 тонн». 10 апреля 2018 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 вынесено постановление согласно которому он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. С данным постановлением не согласен по указанным в жалобе доводам, просит его отменить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключения эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность.

Поскольку наличие вины является обязательным условием привлечения к административной ответственности, то в материалах дела должны находиться соответствующие доказательства. Когда объективная сторона административного правонарушения включает в себя элементы, наличие которых должно быть подтверждено определенными доказательствами, такие доказательства также должны присутствовать в материалах дела.

Согласно части 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Административная ответственность по части 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушения водителем требований дорожных знаков 3.11 «Ограничение массы» и 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства», запрещающих движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке. Квалифицирующим признаком состава данного правонарушения является отсутствие специального разрешения на движение по российским автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч.11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

С субъективной стороны правонарушения могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются формальными и считаются оконченными с момента совершения указанных в них действий.

В соответствии с п. 5.4.1 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст, запрещающие знаки применяют для введения ограничений движения или их отмены и устанавливают по 5.1.9.

В соответствии с п. 5.1.9 ГОСТ Р 52289-2004 знаки устанавливают непосредственно перед перекрестком, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости - на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50 м - вне населенных пунктов перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В соответствии с п. 5.4.8 ГОСТ Р 52289-2004 знак 3.11 «Ограничение массы» применяют для запрещения движения транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых больше указанной на знаке. В соответствии с п. 5.4.13 ГОСТ Р 52289-2004 предварительные знаки 3.11-3.15 с табличкой 8.1.1 устанавливают за перекрестком в начале участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу положений ч. 2 ст. 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что согласно Приказу Министерства транспорта Тверской области от 29 марта 2018 года № 74-нп « О введении временного ограничения движения транспортных средств в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог или их участков» введено временное ограничение движения грузовых транспортных средств по фактической массе более 20 тонн на срок с 04 апреля 2018 года по 03 мая 2018 года на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Тверской области, в том числе на автомобильную дорогу«Москва-Рига»- Торопец-Плоскошь, км+000 км 64+640 (л.д.21).

Во исполнение этого Приказа, согласно представленной АО «Торопецкое ДРСУ» информации № 139 от 11 апреля 2018 года по запросу суда на автомобильной дороге Москва-Рига-«Торопец-Плоскошь» установлены временные дорожные знаки 3.11 «Ограничение массы 20 тонн» с 0,00км по 64+640 км.

Кроме того, информация пользователем автомобильных дорог о введении ограничения движения размещена на сайте Министерства транспорта Тверской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации.

Заседанием комиссии по безопасности дорожного движения Торопецкого района Тверской области от 29 марта 2018 года в рамках действующего законодательства, а именно в соответствии с Постановлением от 20 марта 2012 года № 104-пп «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений при прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области» введено временное ограничение движения транспортных средств с разрешенной максимальной массой, превышающей 12 тонн на период с 10 апреля 2018 года по 10 мая 2018 года, в том числе на дороге - Москва- Рига- Торопец- Плоскошь (с 22 км. по 63 км.) (л.д.17).

Во исполнение письма Администрации Торопецкого района № 554 от 20 февраля 2018 года и Протокола заседания комиссии по безопасности дорожного движения Торопецкого района от 29 марта 2018 года, согласно представленной АО «Торопецкое ДРСУ» информации № 139 от 11 апреля 2018 года по запросу суда на автомобильной дороге Москва-Рига-«Торопец-Плоскошь» установлены временные дорожные знаки 3.11 «Ограничение массы 12 тонн» с 22,00км по 63 км.

В ходе судебного заседания исследован представленное ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» по запросу суда дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.11 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении 69 ПК № 136188, ФИО1, управлял транспортным средством ВОЛЬВО FH12 регистрационный номер № с п/прицепом регистрационный номер №, 06 апреля 2018 года в 20 час 00 минут на 23 км автодороги М9 Торопец-Плоскошь, и нарушил п.1.3 ПДД РФ, перевозил груз (сосновые бревна объемом 41,6 куб.м), согласно ТТН №7 от 6 апреля 2018 года, без специального разрешения в нарушение требований дорожного знака 3.11 «Ограничение массы 20 тонн».

Согласно представленной накладной №7 от 6 апреля 2018 года водитель транспортного средства ВОЛЬВО FH12 регистрационный номер № с п/прицепом регистрационный номер № ФИО1 перевозил груз- сосна объемом 41,6 куб. м, в количестве 122 шт. В соответствии с техническими характеристиками данного транспортного средства, разрешенная максимальная масса транспортного средства составляет 19 тонн, а п/прицепа-41 тонна.

По данному факту в отношении ФИО1 10 апреля 2018 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 вынесено постановление 18810369180160001023 о привлечении к административной ответственности по части 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении жалобы подтверждены как факт совершения ФИО1 административного правонарушения, так и привлечение его к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ. Поскольку порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, то оснований для удовлетворения жалобы ФИО1, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 от 10 апреля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.11 ст.12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий В.А.Смирнова