Решение № 2-2561/2017 2-2561/2017~М-2306/2017 М-2306/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-2561/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что ответчик ФИО1, являющаяся её бабушкой, после выхода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение жилищного сертификата, согласно постановлению о переселении из мест с особыми условиями хозяйственной деятельности. Истец указывает, что она является членом семьи нанимателя ФИО1. Для включения её в жилищный сертификат ей необходимо признание указанного обстоятельства решением суда.

На основании изложенного, истец ФИО2 просит суд признать её членом семьи ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, дополнительно указала, что истец ФИО2 приходится ей внучкой, её воспитанием образованием занималась всегда она, мать ФИО2 участия в воспитании истца не принимала. В доме, предоставленном ей по договору социального найма проживает она, её сын ФИО3 и внучка ФИО2

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФИО2 признает в полном объеме.

Третье лицо администрация Новобирюсинского муниципального образования о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в ходатайстве, направленном в суд, просило рассмотреть дело без участия представителя третьего лица, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Третье лицо ГУФСИН России по <адрес> о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило возражения, в котором указало, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт. Ответчик ФИО1 не состоит в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В списках граждан - участников подпрограммы состоял ФИО4, однако при жизни государственный жилищный сертификат им не получен и не был использован для оплаты приобретаемого жилого помещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено перехода на предоставление сертификата членам семьи умершего гражданина – участника указанной подпрограммы. Таким образом, ни общими нормами наследственного права, ни специальными нормами жилищного права возможность замены участника подпрограммы в связи со смертью, на члена его семьи не предусмотрена. Из чего следует, что указанная заявителем цель установления юридического факта не может быть основанием для удовлетворения заявленных требований. Истцом не приведено доказательств, подтверждающих как цель установления юридического факта, так и подтверждающих наличие самого факта. Считает, что рассмотрение заявленных требований не возможно без исследования наличия в собственности или на ином праве у заявителя жилых помещений. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав ответчика ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1), каждому гарантируется право на жилище, условия для осуществления которого создаются органами государственной власти и органами местного самоуправления (статья 40).

Согласно пунктам "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита; жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № принята федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы", в указанную программу включена подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".

Целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках указанной подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В соответствии с пунктом 2 Правил участие в Подпрограмме является добровольным, в связи с чем, необходимо заявление гражданина, в котором он указал на желание участвовать в Подпрограмме.

Правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники (пункт 5 Правил).

Согласно подпункту "б" п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно п. 16.4 предоставление сертификата гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется при условии подписания указанными гражданами и всеми совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В соответствии с п. 17 Правил членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены участником подпрограммы в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Анализируя указанную норму, суд приходит к выводу о том, что членами семьи нанимателя жилого помещения являются дети, а также другие родственники, в том числе внуки, при наличии двух условий в совокупности, если они проживают совместно с нанимателем жилого помещения и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № №, ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Тиссен.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, предоставлена супругу ответчика ФИО1 – ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела. В качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение вселены супруга нанимателя - ФИО1 (ответчик), сын нанимателя ФИО3 (ответчик), внучка нанимателя – ФИО2 (истец).

Решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, признана членом семьи ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из свидетельства о рождении серии № №, отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истца), является ФИО3.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти нанимателя ФИО4, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, признана ФИО1 (ответчик), в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 указанны её сын – ФИО3, внучка ФИО2.

Из справки о составе семьи, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новобирюсинского муниципального образования, следует, что ФИО1 имеет следующий состав семьи: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Регистрация истца по адресу: <адрес>, р.<адрес>, подтверждена выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Новобирюсинского муниципального образования, сведениями из личного паспорта истца ФИО2 серии № №, представленными в материалы дела.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, суд установил, что истец ФИО2 проживает в квартире, предоставленной ответчику ФИО1 по договору социального найма, ведет совместное хозяйство с нанимателем (ответчиком) ФИО1, ранее истец ФИО2 решением суда признана членом семьи ФИО4 (супруга ответчика ФИО1), соответственно, истец, может быть признана членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1.

Довод представителя третьего лица ГУФСИН России по <адрес> о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт признания членом семьи нанимателя ФИО1 жилого помещения, судом отклоняется, поскольку противоречит представленным материалам дела. Иные доводы, изложенные в возражениях на исковое заявления, в целом сводятся о невозможности ответчика ФИО1 наследовать права на предоставление жилищной субсидии после супруга ФИО4, состоявшего списках граждан-участников подпрограммы, а также отсутствия её в указанных списках. Однако, указанные доводы не являются юридически важными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку с требованиями о признании наследственных прав ФИО1 не обращалась, с требованиями о включении её в списки граждан - участников подпрограммы также не обращалась, в настоящем деле является ответчиком, а не истцом. Целью истца ФИО2 является дальнейшая реализация права на получение субсидии ответчиком ФИО1 с учетом неё, как члена семьи нанимателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Е.А. Клинова