Постановление № 5-217/2018 5-4/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-217/2018

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 18 января 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В., при секретаре Кохановой В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и жителя <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

02.08.2018 года ИП ФИО1, являясь собственником ? доли в праве общей долевой собственности на помещения первого этажа №№ 1-14 в здании расположенном по адресу <...> организовал произведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случае, если такое разрешение обязательно, на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Богомолова», конец XVIIIв., первая половина XIX в., вторая половина XIX в., принятого на государственную охрану постановлением Администрации Ярославской области от 03.09.2004 № 148, по адресу <...>.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ).

Статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ установлен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил организацию и проведение строительных, работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случае, если такое разрешение обязательно, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, установленной.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается: постановлением администрации Ярославской области от 03.09.2004 г. № 148,выпиской ЕГРП, актом осмотра объекта культурного наследия от 02.08.2018 года, актом проверки от 19.11.2018 года, охранным обязательством.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, считаю, что правовые основания для признания его малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, то, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекалось, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, а именно к категории микропредприятия, что подтверждено Сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, 15.11.2018 года ИП ФИО1 выдано задание № 03-01-161/18 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия- «Дом Богомолова», конец XVIIIв., первая половина XIX в., вторая половина XIX в., что свидетельствует о том, что на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении нарушения положений ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ ИП ФИО1 устранено.

В силу ч.1, ч.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: В.В.Барышева