Решение № 2-2394/2019 2-2394/2019~М-2264/2019 М-2264/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2394/2019

Дело № ***

УИН:№ ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя К.А.Н.,

представителя ответчика ГН.Ю.,

при помощнике судьи Анпилоговой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска о назначении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска, указывая, что с 01.06.2015 года она проживает в <...>, где зарегистрирована с 21.09.2016 года, имеет сына Ч.Ф.Н., **.**.** года рождения.

02.09.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Управления социальной защиты и охраны здоровья населения г.Железногорска от 05.09.2018г. ей было отказано.

С данным отказом истец не согласна, поскольку с 01.06.2015 года постоянно работает и проживает в г.Железногорске, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем имеет право на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просит признать за ней право на получение ежемесячных выплат на ребенка Ч.Ф.Н., **.**.** года рождения, до достижения ребенком возраста 3-х лет.

Истец ФИО1 и ее представитель К.А.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным основаниям, просили удовлетворить, пояснив, что фактически истец проживает в г.Железногорске с декабря 2012 года.

Представитель ответчика ГН.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что представленные истцом доказательства подтверждают факт постоянного проживания истца на территории города Железногорска не менее 4-х лет до рождения ребенка Ч.Ф.Н., **.**.** года рождения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 7 ст. 18, ст. 19 ФЗ РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ( в редакции действующей в период возникновения спорных правоотношений, до 01.07.2016 года) закреплена норма по выплате гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежемесячной выплаты на каждого ребенка в возрасте до полутора лет - в размере 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2016 г. N 588 утверждены Правила Предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ( далее по тексту Правила).

Согласно пункта 2 названных Правил ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - получатели), при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки:

а) в зоне отселения - не менее 1 года;

б) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

в) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка до достижения им возраста полутора лет - в размере 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей ( п.4 Правил).

Ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет ( п.5 Правил).

Согласно пункта 7 Правил предоставление ежемесячной выплаты осуществляется органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Споры по вопросам предоставления ежемесячной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что **.**.** истец родила сына Ч.Ф.Н., что подтверждается свидетельством о рождения ребенка серии № ***.

По делу установлено, что истец ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в <...> по адресу: ***, с 14.11.2017 года.

Город Железногорск Курской области, где проживает истец, внесен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года N 1074, в связи с этим отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

02.09.2019 года истец обратилась к ответчику с письменным заявлением, в котором просила назначить ежемесячные выплаты на ребенка - Ч.Ф.Н. до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В решении УСЗОЗН г.Железногорска от 05.09.2019 г. ответчик в назначении пособия отказал, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не менее 4-х лет непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

По делу установлено, что ФИО1 не позднее чем с 01.06.2015 года постоянно проживает в <...>, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем она имеет право на получение ежемесячной выплаты на ребенка Ч.Ф.Н., **.**.**, до достижения им возраста 3-х лет.

Это обстоятельство, помимо пояснений в суде истца, подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств.

Свидетель Т.Ю.В. в судебном заседании показала, что работает завхозом ОБОУ СПО «ЖГМК». С мая 2015 года истец со своей семьей постоянно проживает в общежитии ОБОУ СПО «ЖГМК», а с лета 2015 года работает в колледже, сперва в столовой мойщицей посуды, поваром, теперь уборщицей помещений.

Свидетель С.Ю.Ю. показала суду, что с 2014 года она проживает в общежитии ОБОУ СПО «ЖГМК», расположенном по адресу: Курская обл., г.Железногорск, *** С июня 2015 года по соседству с ней, в квартире № ***, постонно проживает ФИО1 со своей семьей мужем и двумя детьми. С 2015 года истец вместе с ней работала в столовой колледжа. В настоящее время ФИО1 находится в отпуске по уходом за младшим ребенком - Ч.Ф.Н..

Согласно справке администрации Веретенинского сельского совета Железногорсокго района от 27.09.2019 года № *** ФИО1 была зарегистрирована в ***, с 29.01.2013 года по 13.12.2014 года.

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии № ***, истец с 26.08. 2015 года работает в ОБОУ СПО «ЖГМК».

Согласно договорам найма жилого помещения № ***, заключенным между ФИО1 и ОБОУ СПО «ЖГМК» от 01.06.2015 года, 01.01.2016 года, 08.09.2016 года, 04.07.2017 года, истец и члены ее семьи проживают в кв.№ *** № *** а по *** г.Железногорска Курской области, с 01.06.2015 года.

Согласно дубликату свидетельства о регистрации по месту пребывания № *** от 21.09.2016 года, истец ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Курская обл., г.Железногорск, ***, на срок с 16.09.2016 года по 08.09.2019 года.

Из справки ОБУЗ «Железногорская городская больница № ***» КЗ КО следует, что дочь истицы – Ч.Е.Н., **.**.** года рождения, обслуживается в данной поликлинике с июня 2015 года по настоящее время..

Согласно справке МДОУ «Детский сад № *** комбинированного вида» дочь истцы Ч.Е.Н. с 02.09.2015 года посещает указанный детский сад со 02.09.2015 года.

Таким образом, оценив и проанализировав указанные выше факты, установленные судом, и требования закона, суд считает, что ФИО2, постоянно проживая не позднее чем с 01.06.2015 года в <...>, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на получение ежемесячной выплаты на ребенка Ч.Ф.Н., **.**.** года рождения, до достижения им возраста 3-х лет.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка Ч.Ф.Н., **.**.** года рождения, до достижения им возраста 3-х лет, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1, для лиц, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Председательствующий: Т.В. Галкина