Решение № 2-960/2017 2-960/2017~М-677/2017 М-677/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-960/2017

дело № 2-960/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности согласовать границы земельного участка,

установил:

ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее Администрация МО «Смоленский район»), Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее администрация Пригорского сельского поселения) о возложении обязанности на ответчиков предоставить в натуре ей (истцу) земельный участок с кадастровым №, площадью 2000 кв.м на территории Пригорского сельского поселения (<адрес>) в соответствии с государственным актом на право собственности на землю СМО-1р-16№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, огородничества и животноводства (индивидуального жилищного строительства), в обоснование заявленных требований указав, что она (истец) на основании договора купли-продажи от __..__..__ является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, огородничества и животноводства. Границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, но истцу известно, что прежний собственник земельного участка – ФИО2 проводил межевание, однако по неизвестным истцу причинам учет границ не был произведен. С момента покупки земельного участка ФИО1 обрабатывает участок, выращивает сельскохозяйственные культуры. В __..__..__ на земельный участок завезены строительные материалы для строительства жилого дома. В __..__..__ истец обратилась к кадастровому инженеру с целью уточнения границ принадлежащего ей земельного участка. Однако при выполнении межевания стало известно о пересечении земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым №, площадь наложения - 1384 кв.м. В связи с чем, истец обратилась с иском в Смоленский районный суд к К.Т.А. (собственнику земельного участка с кадастровым №). В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок К.Т.А. предоставлен на основании решения суда. Считает, что принадлежащий ей (истцу) земельный участок площадью 2000 кв.м располагается территориально в кадастровом квартале № - <адрес>. Поскольку Администрация Пригорского сельского поселения не может предоставить истцу земельный участок в натуре, ФИО1 не может им распоряжаться, как собственник. В связи с чем заявлены указанные выше требования.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнила исковые требования, указав, что в __..__..__ она (истец) обратилась к кадастровому инженеру для уточнения границ, принадлежащего ей земельного участка, которым изготовлен межевой план и проводилось соответствующее согласование с заинтересованными лицами земельного участка с координатами: .... Согласно ответа Администрации МО «Смоленский район» от __..__..__ № земельный участок истца располагается в <адрес>, согласно Правил Землепользования и застройки Пригорского сельского поселения (далее ПЗЗ Пригорского сельского поселения), утвержденных Решением Совета Депутатов Пригорского сельского поселения от __..__..__ №. Истец обратилась в администрацию Пригорского сельского поселения для уточнения адреса принадлежащего ей земельного участка. С учетом уточненных требований просит возложить на Администрацию МО «Смоленский район» обязанность согласовать границы земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым №, расположенного в <адрес>, согласно ПЗЗ Пригорского сельского поселения, утвержденных Решением Совета Депутатов Пригорского сельского поселения от __..__..__ №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, огородничества и животноводства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснив, что истцом приобретен на основании договора купли-продажи земельный участок, границы которого не установлены. При покупке земельного участка продавец – ФИО2 показал истцу, где территориально расположен земельный участок, однако в последующем при проведении ФИО1 межевания земельного участка площадью 2000 кв.м в <адрес> оказалось, что он имеет пересечение с земельным участком предоставленным К.Т.А. Истец обращалась в суд с иском к К.Т.А., в дальнейшем от требований отказалась. В уточненном иске испрашиваемый земельный участок площадью 2000 кв.м с указанными кадастровым инженером поворотными точками находится в <адрес> с противоположенной стороны дороги. ФИО1 отмежевала его, так как глава Администрации Пригорского сельского поселения предложил занять свободный земельный участок, однако Администрация МО «Смоленский район» отказывается согласовать схему земельного участка, в связи с чем истцом заявлены требования к Администрации.

Представитель ответчика - Администрации МО «Смоленский район» - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, ссылаясь, что у Администрации обязанность согласовать ФИО1 границы принадлежащего ей земельного участка не возникла. ФИО1 обратилась в администрацию за согласованием схемы земельного участка, однако было выявлено ряд недостатков, которые до настоящего времени не устранены, повторно ФИО1 в администрацию не обращалась. Кроме того, согласно сведениям предоставленным администрацией Пригорского сельского поселения земельный участок с указанными истцом координатами имеет наложение на земельный участок, предоставленный ранее по постановлению. Также, согласно правоустанавливающих документов, земельный участок ФИО1 является двухконтурным и территориально расположен в <адрес> 1500 кв.м и в <адрес> 500 кв.м., в связи с чем его формирование только в <адрес> является необоснованным.

Представитель ответчика Глава Администрации Пригорского сельского поселения ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, указав, что ФИО2 в <адрес> предоставлялся земельный участок площадью 500 кв.м, который давно никем не обрабатывается, 1500 кв.м было предоставлено в <адрес>. Испрашиваемый ФИО1 земельный участок находится территориально в другом месте и обременен правами третьих лиц, поскольку ранее был предоставлен по постановлению в 90-х годах К.Н.В. В настоящий момент земельный участок используется его наследниками, каждый год обкашивается. Наследник К.Н.В. – ФИО4 обратилась в администрацию с заявлением, так как не может сформировать земельный участок в связи с наложением границ 3-х сформированных земельных участков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав, что испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка предоставленного ее отцу - К.Н.В. в 90 годах. ФИО4 после смерти отца приняла наследство, в том числе и в виде земельного участка, который постоянно обрабатывается, находится в пользовании у ее сестры - ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Г.Т.НБ. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав, что земельный участок используется по назначению и не является свободным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, направило в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, огородничества и животноводства, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, о чем в ЕГРП __..__..__ произведена запись регистрации №. Основанием возникновения права является договор купли-продажи от __..__..__, заключенный между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель).

Согласно указанного договора купли-продажи, земельный участок принадлежит продавцу (ФИО2) на праве собственности, на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного, наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СМО-1р-16 №, выданного на основании решения от __..__..__ № Миловидовского сельского совета (п.2 договора). Строений на продаваемом земельном участке не имеется (п.1 договора).

По правилам ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04. 1991г. граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7,8,9 настоящего кодекса осуществляется через местные Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность был определен статьей 30 ЗК РСФСР, в соответствии с которой, при передачи всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Согласно Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного, наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СМО-1р-16 №, выданного на основании решения от __..__..__ № Миловидовского сельского совета, ФИО2 предоставлен в частную собственность земельный участок 0,20га, в границах указанных в чертеже, для садоводства, огородничества и животноводства. Согласно чертежа, являющегося неотъемлемой частью указанного государственного акта, земельный участок является двухконтурным; один контур находится в <адрес> – имеет размеры 50* 30 (1500 кв.м) с указанием смежеств: АБ –уч.М.; БВ – земли с/с; ВГ – дорога уч.П.; АГ – улица и в <адрес> размером 7*72 (500 кв.м) с указанием смежеств: ДЕ – проезд, уч. П.; ЕЗ - земли с/с болото; ЗИ – уч. П.; ДИ – земли с/с.

На основании указанного государственного акта земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. Согласно кадастровой выписке земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для садоводства, огородничества и животноводства, имеет площадь 2000 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела: правоустанавливающими документами в отношении земельного участка; свидетельством о праве собственности; кадастровым делом на объект недвижимости; кадастровой выпиской на земельный участок (л.д.6,7-10,12, 20-27,32-48,61).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 приобрела у ФИО2 земельный участок площадью 2000 кв.м, который состоит из двух контуров (1500 кв.м в <адрес> и 500 кв.м в <адрес> (в настоящее время <адрес>), границы земельного участка не установлены. Сторонами не оспаривается, что земельный участок истца на момент его приобретения и до настоящего времени, ограждения (забора) не имеет, объекты капитального строительства или иные объекты на участке отсутствуют.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела №, следует, что ФИО1 обращалась с иском в суд к К.Т.А., Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым №, в контуре 1384 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, огородничества и животноводства; о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым № площадью 1384 кв.м, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах данного земельного участка, исключении из Единого государственного реестра прав сведений о собственнике данного земельного участка – К.Т.А. Определением Смоленского районного суда от __..__..__ производство по делу прекращено, в связи с отказом ФИО1 от исковых требований.

Заявляя рассматриваемые требования ФИО1 просит возложить на Администрацию МО «Смоленский район» обязанность согласовать границы земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым №, расположенного в <адрес> согласно подготовленной кадастровым инженером схемы.

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в ред. от 03.07.2016) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 3 указанной выше статьи, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного выше Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что межевание земельного участка представляет собой процедуру установления и закрепления его границ на местности в соответствии со сведениями содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не представлено доказательств того, что приобретенный ею земельный участок расположен в границах поворотных точек с координатами указанными кадастровым инженером в <адрес>. Акт согласования, вопреки доводам, изложенным в иске, никем из заинтересованных лиц не согласован (л.д.77). Также ФИО1 не представлено доказательств о расположении земельного участка площадью 2000 кв.м в <адрес>, поскольку истцом приобретен земельный участок состоящий из двух контуров.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок, в указанных в иске координатах, обременен правами третьих лиц, доказательств обратного истцом суду не представлено.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности согласовать границы земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.Б.Стеблева