Решение № 2-418/2020 2-418/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-418/2020

11RS0003-01-2020-000351-34 Дело № 2-418/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.

при секретаре Суровицыной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 14 апреля 2020 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ с __.__.__ и взыскать недополученные суммы пенсии с __.__.__. В обоснование заявленных требований истец указала, что __.__.__ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» от __.__.__ №__ ФЗ. Стаж истца на __.__.__ определен как <....> общего стажа, <....> – стажа с тяжелыми условиями труда. По заявлению истца от __.__.__ ответчиком произведена оценка пенсионных прав с __.__.__ по стажу на соответствующих видах работ.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец в исковом заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик представил возражения, указав об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 с __.__.__ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно вышеуказанной норме права, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ч. 2 ст. 30).

С 01.01.2015 пенсия ФИО1 стала выплачиваться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Актом документальной проверки группы оценки пенсионных прав ответчика от __.__.__ (л.д. 19-21 выплатного пенсионного дела истца) проверен факт занятости ФИО1 в спорный период ее работы в Районной коммунальной котельной ПО «Интауголь» в качестве зольщика с __.__.__ по __.__.__ и в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию с __.__.__ по __.__.__, т.е. на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом раздела XXXII «Общие профессии» Списка №__ от __.__.__ и пункта «а» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №__ от __.__.__). Согласно уставу ОАО «Районная котельная №__» основными видами деятельности общества являются снабжение промышленных предприятий и жилищно-коммунального сектора теплом и горячей водой, выполнение ремонтных работ теплосетей и теплотехнического оборудования и др.

Судом, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству были запрошены постановления и распоряжения о прекращении и возобновлении отопительных сезонов и остановке теплоисточников котельных за 1986-2002 годы.

Распоряжением от __.__.__ №__ «О начале отопительного сезона 1986-1987» установлено начало отопительного сезона с __.__.__.

В 1987 году дату окончания отопительного сезона материалы дела не содержат.

Распоряжением от __.__.__ №__ «О начале отопительного сезона 1987-1988» установлено начало отопительного сезона с __.__.__.

Распоряжением от __.__.__ №__ «Об окончании отопительного сезона» установлено окончание отопительного сезона с __.__.__.

Распоряжением от __.__.__ №__ установлено прекратить отопительный сезон с __.__.__. В том числе ОАО «РК №__» обязано вывести котельные в ремонт и приступить к гидравлическим испытаниям согласно графика.

Постановлением от __.__.__ №__ «О подготовке к зиме 2001-2002 МО «Город Инта», утвержден график остановки теплоисточников на летний период, ОАО «РК №__» - с 30 июня по __.__.__.

Распоряжением от __.__.__ №__ установлено приступить к отопительному сезону с __.__.__.

Таким образом, заявленные истцом периоды приходятся на межотопительные периоды.

Сведений об особенностях работы ФИО1, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно о занятости истца в качестве зольщика и машиниста-обходчика по котельному оборудованию в межотопительные периоды, материалы дела не содержат.В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорные периоды, приходящиеся на прекращение отопительного сезона, вследствие выполнения работ, связанных с проведением ремонтных и гидравлических испытаний, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Установленные пенсионным органом периоды остановки работы котельной в межотопительные сезоны, сторонами не оспариваются. Истцом информации относительно окончания отопительного сезона 1986-1987 не представлено. Доказательств выполнения в указанные периоды трудовой деятельности, соответствующей характеристике работ зольщика и машиниста-обходчика ФИО1 так же не представлено.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени в межотопительные сезоны, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, при определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следует учесть периоды нахождения ФИО1 в ежегодных основных оплачиваемых отпусках, приходящихся на межотопительные сезоны.

Как усматривается из личной карточки формы № Т-2 ФИО1, истице в 1987 году предоставлялся отпуск с __.__.__ по __.__.__ (работала зольщиком РКК п/о «Интауголь»), а в 2001 году – с __.__.__ по __.__.__ (работала машинистом-обходчиком по котельному оборудованию ОАО «Районная котельная №__»).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков.

Суд соглашается с доводами истца о незаконности действий ответчика по отказу во включении в специальный стаж периодов нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, поскольку включение данных периодов в специальный стаж прямо предусмотрено Правилами. Указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы ответчика о том, что отпуска приходились на время межотопительного сезона, не могут быть приняты во внимание, поскольку в эти периоды истец занимала должность, предусмотренную Списком №__, предоставление работнику ежегодных оплачиваемых отпусков предусмотрено законодательством, в указанный период работодатель производил уплату страховых взносов.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца в ежегодных оплачиваемых отпусках в период межотопительного сезона с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №__ в количестве 01 месяц 16 дней.

Согласно материалам выплатного пенсионного дела истца по состоянию на __.__.__ ФИО1 имела общий трудовой стаж <....>, стаж с тяжелыми условиями труда <....>

Оценка пенсионных прав ФИО1 при назначении пенсии была произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом имеющегося общего трудового стажа на __.__.__.

Согласно оценке пенсионных прав истицы на __.__.__ стажевый коэффициент, соответствующий общему стажу, составил 0,55, а в связи с отсутствием 20 требуемых лет стажа при расчете пенсии применено отношение неполного имеющегося стажа к требуемому <....>.

__.__.__ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера ее пенсии с учетом специального стажа. При оценке пенсионных прав истицы с учетом специального стажа <....> стажевый коэффициент истицы составил 0,55, а в связи с отсутствием на __.__.__ 10 требуемых лет специального стажа при расчете пенсии применено отношение неполного имеющегося стажа к требуемому <....>.

Поскольку судом в стаж работы истицы с тяжелыми условиями труда включен период в размере <....>, то при расчете пенсии отношение неполного специального стажа к требуемому изменится в сторону увеличения, в связи с чем требования ФИО1 о перерасчете пенсии с __.__.__ с учетом стажа на соответствующих видах работ, взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с __.__.__ по __.__.__, - отказать.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми обязанность включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения в очередном отпуске с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 по стажу на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__, выплатить недополученные суммы пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

Судья- Н.А.Вежнина