Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 16 июня 2017 г. по делу № 2-189/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: судьи Цыреновой Л.Д.,

при секретаре Ботогоевой Г.А.,

с участием представителя истца - ст. помощника прокурора Баяндаевского района Михаловой Г.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Баяндаевского района, в интересах муниципального образования «Баяндаевский район», к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного животному миру рубкой леса,

установил:

Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования «Баяндаевский район» ущерб, причиненный животному миру рубкой леса на территории Хоготовского участкового лесничества в размере 792 211,01 руб.

В обоснование заявленного указано, что прокуратурой Баяндаевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере сохранения охотничьих ресурсов арендаторами лесных участков, ведущими свою хозяйственную деятельность на территории Баяндаевского района Иркутской области, в том числе индивидуального предпринимателя ФИО1 Для ведения хозяйственной деятельности (использования лесов для заготовки древесины) индивидуальным предпринимателем с территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Баяндаевскому району ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № площадью 4121га. в Хоготовском участковом лесничестве. На основании договора аренды в 2012 году фактически вырублено 24,6га., в 2013г.- 22,5га., в 2014г.- 22,0га., в 2015г.- 30,9га. В 2016 году в Хоготовском участковом лесничестве Хоготовской даче фактически вырублено 3340м^3, площадь вырубок составила 18,0га, в Хоготовском участковом лесничестве Байтогской даче фактически вырублено 500м^3, площадь вырубок - 2,0га. Сумма ущерба составил 792 211,01 руб.

В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Баяндаевского района Михайлова Г.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования «Баяндаевский район», привлеченный к участию в деле в качестве истца в судебное заседание не явился, не известил суд о причине своей неявки.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями и суммой ущерба согласен и просит отсрочить исполнение решения суда до двух лет, в связи с финансовым затруднением.

Представитель третьего лица Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на исковое заявление указал о наличии правовых оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности по возмещению причиненного вреда.

Представитель третьего лица Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству ФИО2 с исковыми требованиями прокурора согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка, Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству индивидуальному предпринимателю ФИО1 был передан во временное возмездное пользование лесной участок, общей площадью 4121га, находящийся в собственности Российской Федерации, с местоположением Иркутская область, Баяндаевский район, Баяндаевское лесничество, Хоготовское участковое лесничество, Хоготовская дача, Байтогская дача (ранее -Хоготовская дача, Байтогская дача «Баяндаевский лесхоз» Хоготовское лесничество) Хоготовская дача № 23-26 Байтогская дача № 3,6,7,8,25,26,27. Участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины. Срок договора по ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству индивидуальным предпринимателем ФИО1 в Хоготовском участковом лесничестве Хоготовской даче в 2015 году фактически вырублено 6008м^3, площадь вырубок составила 30,9 га., период рубок январь- апрель, ноябрь - декабрь. В 2016 году в Хоготовском участковом лесничестве Хоготовской даче фактически вырублено 3340м^3, площадь вырубок - 18га. В Хоготовском участковом лесничестве Байтогской даче фактически вырублено 500м^3, площадь вырубок - 2,0га, период рубок январь-март.

Территории, в пределах которых ответчиком производилась заготовка древесины, являются общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания животного мира.

Специалистом по охране и использованию животного мира Иркутской области - государственным инспектором отдела охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО3 выполнен расчет ущерба животному миру (объектам охоты) от техногенного воздействия на площади землеотвода для заготовки древесины с применением Методики исчисления размере ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из указанного расчета следует, что за период 2012г., 2013г., 2014г., 2015г.,2016г. суммарный ущерб составил 792 211,01 руб.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ причиненный ущерб подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Положение об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено ст.77 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В силу названной статьи юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно под. «б» п.5 "Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются:

территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания;

численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);

допустимый объем добычи каждого вида ресурсов;

период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Составленный государственным инспектором службы по охране и использованию животного мира Иркутской области расчет вреда охотничьим ресурсам, причиняемого на площади арендованных индивидуальным предпринимателем ФИО1 лесных насаждений, включает все необходимые параметры.

Расчет выполнен на основании информации о площади арендованных и подлежащих вырубке ответчиком лесных насаждений, включает в себя нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (ч.3 настоящей статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ).

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных", согласно п.2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания возложены, согласно подпункту 13 пункта 7 постановления Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ N 335-пп на службу по охране и использованию животного мира Иркутской области. Служба осуществляет и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, что предусмотрено подпунктом 30 пункта 7 постановления Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ N 355-пп.

Применяя методику исчисления ущерба, специалист службы использовал сведения из отчетов службы о численности (средней плотности) охотничьих ресурсов целом по Баяндаевскому району Иркутской области за пять лет. Отчеты службы составлены по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов в Иркутской области, проведенного методом зимнего маршрутного учета и других специальных методов учета. Сведения о плотности охотничьих ресурсов приведены в приложении 1 к расчету.

При этом суд учитывает, что утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда охотничьим ресурсам основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Нет оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста службы, либо считать их недостоверными.

Таким образом, реальность причинения вреда окружающей среде в результате хозяйственной деятельности ответчика по заготовке леса подтверждается материалами дела.

В п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что с учетом положений п.3 ст. 1064 ГК РФ закон "Об охране окружающей среды" допускает ответственность за вред, причиненный правомерными действиями. Так, например, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещению вреда окружающей среде (ст.16 Федерального закона "Об охране окружающей среды"); осуществление заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, предполагает обязанность этих лиц возместить вред окружающей среде, в том числе когда на проект такой деятельности имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы (ст.77 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

На обязательность применения утвержденных в установленном порядке методик исчисления размера ущерба, причиненного окружающей среде, указано в п. 37 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Реальность вреда определяется самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется сплошная рубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания, при этом закон предусматривает расчетный способ определения размера вреда на основании данных государственного мониторинга.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

С учетом требования п.6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации сумма возмещения вреда подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования "Баяндаевский район".

С ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, по правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 11 122 руб., который определен согласно под.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района в интересах муниципального образования «Баяндаевский район», к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного животному миру рубкой леса, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 возмещение вреда, причиненного животному миру рубкой леса на территории Хоготовского участкового лесничества в размере 792 211,01 руб. в бюджет муниципального образования «Баяндаевский район» Баяндаевского района Иркутской области и исполнить решение суда в течение двух лет.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования «Баяндаевский район» государственную пошлину в размере 11 122 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.Д.Цыренова