Постановление № 5-37/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-37/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 21 сентября 2017 года

Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск, Курганская область, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 уулу Бектурган, ... года рождения, уроженца ..., состоящего на миграционном учете по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2017 в 12 ч. 15 мин. в ходе проверки документов на автодороге Курган-Екатеринбург около г. Катайска Курганской области на территории Катайского района Курганской области, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 уулу Бектурган, который в нарушение п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 находился в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (отсутствуют паспорт и миграционная карта).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 ууглу Бектурган обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал, пояснил, что проживает в ..., 21.09.2017 выехал из ... в ... с другими рабочими на работу, при этом забыл документы дома. Также пояснил, что работает по трудовому договору, в РФ пребывает на законных основаниях, родственников в России не имеет.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, пояснило, что ФИО2 согласно базе данных УФМС России пребывает на территории РФ законно, срок его пребывания истекает 07.02.2018 года, документов при их проверке не имел.

Из представленных в суд документовтакже следует, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 у.Б. прибыл на территорию Российской Федерации 10.02.2017, 15.02.2017 поставлен на миграционный учет, срок убытия 07.02.2018.

В соответствии с частью 1.1. статьи18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для подтверждения статуса временно пребывающего является миграционная карта. В данном случае должностным лицом представлены сведения о наличии у ФИО2 законных оснований для пребывания в России до 07.02.2018 года, при этом документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации при себе ФИО2, не имел. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом опознания иностранного гражданина, заключением об установлении личности иностранного гражданина, досье на иностранного гражданина ФМС России.

Суд квалифицирует деяние ФИО2 уулу Бектурган по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и назначает наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством суд признает полное признание вины, отягчающих-не установлено.

При этом суд не приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи со следующим.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, впервые совершенное правонарушение, суд не пришел к выводу о том, что принудительное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также баланс частных и публичных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 уулу Бектурган виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37612101, Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, БИК 043735001, р/счет <***>, л/с <***>, КБК 18811640000016020140, назначение платежа: Штраф УВМ УМВД. Назначение платежа: штраф УВМ УМВД.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья ... ФИО1

...