Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-205/2020

Дело № 2а-205/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Бартош О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 в виде дополнительной явки в месяц (всего три) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указал, что ФИО1 27 августа 2019 года был осужден Пинежским районным судом Архангельской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, 07 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 2 ст. 325 УК РФ. 26 февраля 2020 года освобожден по отбытию срока наказания и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области. 20 февраля 2020 года решением Исакогорского районного суда г. Архангельска в отношении него был установлен административный надзор по 25 февраля 2023 года (включительно), в период административного надзора установлены ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть административное дело без её участия, поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении указал, что с предъявленными к нему требованиями согласен, ходатайств и дополнений не имеет, просит рассмотреть административное дело без его участия.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст. 272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Бартош О.Ф., полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от 27 августа 2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 38-40).

7 ноября 2019 года ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ и ч. 2 ст. 325 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к обязательным работам сроком 300 часов, на основании ч. 5 ст. 69 УКК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору Пинежского районного суда Архангельской области от 27 августа 2019 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-12).

26 февраля 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 18), следовательно, срок погашения судимости ФИО1 истекает 25 февраля 2023 года.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 20 февраля 2020 года года, в связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен по месту отбывания наказания, в отношении него был установлен административный надзор на срок 3 года по 25 февраля 2023 года включительно. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение Исакогорского районного суда г. Архангельска от 20 февраля 2020 года вступило в законную силу 7 марта 2020 года.

2 марта 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

На момент рассмотрения настоящего дела установленный решением суда от 20 февраля 2020 срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлениями начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району от 07.05.2020 и 21.05.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказаниям в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, постановления вступили в законную силу 09.06.2020 (л.д. 27,28).

Согласно справке – характеристике ОМВД России по Пинежскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, фактически проживает по адресу: Архангельская область, <адрес>, совместно с матерью ФИО3, холост, не работает, на учете в ЦЗН не состоит. Склонен к употреблению спиртными напитками, бродяжничеству. В трезвом виде спокойный, трудолюбивый, проводимые участковыми беседы выслушивает, соглашается.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении к административной ответственности ФИО1 постановлениями начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району от 07.05.2020 и 21.05.2020, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья Е. А. Першина