Постановление № 5-166/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 5-166/2024

Дело №

УИД 54RS0№-61

Поступило в суд 07.11.2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 ноября 2024 года р.________

Судья Черепановского районного суда ________ Огнева В.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Г.Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Г.Ф.Р., (дата) года рождения, уроженца респ.Таджикистан, гражданина Таджикистана, проживающего по адресу: ________,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от (дата) ________, составленного врио начальника ОВМ ОМВД Р. по ________ Б.М.А., гражданин Таджикистана Г.Ф.Р., (дата) г.р., въехавший на территорию РФ (дата) через КПП «Новосибирск», в нарушении требований п.2 ст.5 Федерального закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период с (дата) по (дата) по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и незаконно находится на территории РФ. Оснований для продления сроков пребывания не имеет.

Действия Г.Ф.Р. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Г.Ф.Р. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что понимает, что совершил административное правонарушение, но не знал о запрете на въезд на территорию РФ в отношении него, понимает и согласен понести наказание, предусмотренное санкцией статьи, денежных средств на билет не имеет. В ________ у него находятся супруга и четверо детей (12, 11, 4, 3-летнего возраста).

Выслушав Г.Ф.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии со ст.2 указанного закона законно находящимся на территории РФ признается иностранный гражданин - имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание (в том числе с целью получения образования), либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РФ.

На основании п.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (дата) N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от (дата) №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.1 ст.27 Федерального закона от (дата) №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от (дата) N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на основаниях, установленных КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (дата) сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Таджикистан Г.Ф.Р.

Г.Ф.Р. въехал на территорию Российской Федерации (дата), через КПП «Новосибирск» с целью работы, (дата) ему выдан патент, до (дата) состоял на миграционном учете по адресу: ________.

Решением начальника отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции У. по ________ от (дата) гражданину Республики Таджикистан Г.Ф.Р., (дата) г.р., закрыт въезд в РФ до (дата).

ФИО1 по ________ от (дата) в отношении гражданина Республики Таджикистан Г.Ф.Р., (дата) г.р., вынесено представление о неразрешении въезда в РФ в связи с тем, что его пребывание на территории РФ создает угрозу безопасности РФ.

(дата) гражданину Республики Таджикистан Г.Ф.Р. патент аннулирован.

Кроме того, выданный (дата) гражданину Республики Таджикистан Г.Ф.Р. вид на жительство (дата) аннулирован.

Заявление гражданина Республики Таджикистан Г.Ф.Р. о приеме в гражданство РФ (дата) отклонено в соответствии с п.п.а п.1 ст.18 ФЗ «О гражданстве» от (дата) N 138-ФЗ.

В нарушении требований п.2 ст.5 Федерального закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период с (дата) по (дата) по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и незаконно находится на территории РФ. Оснований для продления сроков пребывания не имеет.

Сведений о выезде из РФ не имеется.

Подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении гражданина Республики Таджикистан Г.Ф.Р. процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Вина Г.Ф.Р. в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении ________ от (дата), объяснением Г.Ф.Р., рапортами врио начальника ОВМ ОМВД Р. по ________ Б.М.А. от (дата), сведениями в отношении иностранного гражданина Г.Ф.Р., сведениями информационных баз в отношении Г.Ф.Р., паспортом иностранного гражданина на имя Г.Ф.Р., представлением начальника У. Р. по ________ от (дата) в отношении гражданина Республики Таджикистан Г.Ф.Р., (дата) г.р., вынесено о неразрешении въезда в РФ от (дата), решением начальника отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции У. по ________ от (дата).

Действия Г.Ф.Р. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения Г.Ф.Р. к административной ответственности не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Г.Ф.Р., является признание им своей вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Г.Ф.Р., не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности Г.Ф.Р. в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить Г.Ф.Р. наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, основана на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы (Постановление Верховного Суда РФ от (дата) №-АД21-8-К9).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание то обстоятельство, что Г.Ф.Р. пребывает на территории РФ незаконно, в отношении него решением начальника отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции У. по ________ от (дата) закрыт въезд в РФ до (дата), материалы дела не содержат сведений о том, что Г.Ф.Р. имеет материальную возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, суд полагает необходимым определить ему выдворение в форме принудительного.

Правовых оснований, предусмотренных ч.6 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для применения в отношении Г.Ф.Р. контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации нет, потому что доказательства, свидетельствующие о наличии у последнего денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, им не представлены.

В силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд полагает необходимым содержать Г.Ф.Р. в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом №115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Г.Ф.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Г.Ф.Р., (дата) года рождения, гражданина Таджикистана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения с содержанием до его выдворения за пределы РФ (не более 90 суток с момента вынесения постановления) в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Р. по ________ (по адресу: ________) либо ином специализированном учреждении.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы РФ возложить на Отделение судебных приставов по ________ ГУ ФССП Р. по ________.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 40№, Банк получателя Сибирское ГУ Банка Р./УФК по ________, БИК 015004950, КБК 18№, ............, наименование получателя платежа - УФК по ________ (ОМВД Р. по ________), назначение платежа: штраф; ДУЛ: Иностранный паспорт № выдан (дата)), УИН 18№.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд непосредственно или через Черепановский районный суд ________ в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М.Огнева

Копия верна: судья В.М.Огнева