Решение № 3А-29/2024 3А-29/2024(3А-326/2023;)~М-462/2023 3А-326/2023 М-462/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 3А-29/2024

780S0000-01-2023-001612-46

Дело № 3а-29/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 марта 2024 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Витушкиной Е.А.

при секретаре Алешечкиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЛСР.Недвижимость-СЗ» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛСР.Недвижимость-СЗ» обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка площадью 22837 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года равной <...> рублей.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости Объекта по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденной Приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28 октября 2022 года № 146-п в размере <...> рублей, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 26 января 2023 года внесена соответствующая запись, административный истец предоставил отчёт об оценке № 75-н от 10.10.2023, выполненной оценщиком ООО «Базилевс».

В судебном заедании представитель административного истца на иске настаивал, выразил согласие с определенной заключением судебной экспертизы № 3881/12-4-23 от 16.02.2024г. рыночной стоимостью объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2022 года равной <...> рублей.

Представитель административного ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга не возражал относительно установления кадастровой стоимости объекта в указанном заключением судебной экспертизы № 3881/12-4-23 от 16.02.2024г. размере.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направлял.

Представитель заинтересованного лица СПб ГБУ «Кадастровая оценка» не возражал относительно установления кадастровой стоимости объекта в указанном заключением судебной экспертизы № 3881/12-4-23 от 16.02.2024г. размере.

Выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28.10.2022 № 146-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости» утверждена кадастровая стоимость земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по состоянию на 1 января 2022 года, в том числе, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 22837кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> принадлежащего административному истцу на праве собственности, в размере <...> рублей. Указанные сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2022г., подлежащей применению с 01.01.2023 года, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (т.1 л.д.124-134).

Понятие кадастровой стоимости определено в статье 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», согласно которой под кадастровой стоимостью понимается полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ).

В ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая мотивированные возражения административного ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, определением суда назначена судебная экспертиза на предмет соответствия представленного административным истцом отчета об оценке № 75-н от 10.10.2023, выполненной оценщиком ООО «Базилевс», требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности; в случае не соответствия – определения рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2022 года; проведение экспертизы поручено Северо-Западному региональному центру судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов. Аналогичное положение содержится в части 8 статьи 82 КАС РФ.

Согласно заключению эксперта № 3881/12-4-23 от 16 февраля 2024 года (л.д. 66-158 т.2) отчет об оценке № 75-н/2023 от 10.10.2023 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта недвижимости и иные нарушения, которые повлияли на определение итоговой величины его рыночной стоимости: при расчете рыночной стоимости в рамках сравнительного подхода оценщики используют объект-аналог № 3, абсолютная валовая коррекция по которому более 100%, что свидетельствует о несопоставимости объекта сравнения объекту оценки по основным ценообразующим характеристикам, чем нарушен пп. «б» п.22 ФСО №7; при расчете рыночной стоимости в рамках сравнительного подхода оценщики используют объект-аналог № 1, который предлагается для использования части участка 3,44 га под коттеджную застройку (ИЖС), части участка 1,53 га под малоэтажную застройку, без корректировки на разный вид использования аналога № 1, чем нарушен подп. «б».п.22 ФСО № 7; корректировка на «условия подъезда/заезда/съезда на территорию земельного участка» выполнена на основании данных «Справочника оценщика недвижимости-2022 Земельные участка часть 1» под ред. ФИО1 для земельных участков под индивидуальную застройку, что не соответствует сегменту рынка объекта оценки, т.е., проведена с нарушением п.10 ФСО №7; в нарушение п.29 ФСО № 7 оценщиками допущен необоснованный и немотивированный отказ от применения доходного подхода; экспертом определено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 22837кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> по состоянию на 1 января 2022 года составляет <...> рублей.

Как указывалось выше, представители сторон возражения относительно выводов судебной экспертизы № 3881/12-4-23 от 16 февраля 2024 года не выразили, указав, что считают возможным установить рыночную стоимость объекта недвижимости в размере, определенном экспертом.

Оценивая заключение судебной экспертизы № 3881/12-4-23 от 16 февраля 2024 года в совокупности с другими доказательствами, суд учитывает, что заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования и стажем работы, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и не имеет противоречий и ошибочных сведений, существенно влияющих на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным при определении рыночной стоимости объекта, руководствоваться заключением судебной экспертизы и установить кадастровую стоимость принадлежащего истцу объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы от 16 февраля 2024 года, об установлении которой просит административный истец.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости; вступившее в законную силу решение суда является актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра в порядке ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать 03.11.2023 года – момент обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Руководствуясь статьей 175, 177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Установить кадастровую стоимость земельного участка объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир г. Санкт-Петербург, <адрес> с кадастровым номером №... в размере его рыночной стоимости <...> рубля по состоянию на 01 января 2022 год.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 03 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.А.Витушкина