Решение № 12-30/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 12-30/2024

Дело №12-30/2024


РЕШЕНИЕ

18 декабря 2024 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810316241240009275 от 21 ноября 2024 года по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Апастовскому району старшим лейтенантом полиции ФИО4 от 21 ноября 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно данному постановлению, 12 ноября 2024 года в 07 часов 30 минут ФИО1 на 77 км автомобильной дороги Казань - Ульяновск управлял автомобилем Lada Niva с государственными регистрационными знаками №, принадлежащем ООО «Город Мастеров», не предъявил документы, свидетельствующие на право управление транспортным средством, а именно доверенности. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что в перечень документов, указанных в пункте 2.1.1 ПДД РФ доверенность не включена, соответственно отсутствие доверенности не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ и вынесенное постановление данным требованиям не отвечает, так как в нем не указаны имя и отчество должностного лица. Более того, в постановлении указаны сведения об исполнителе постановления ФИО3, с указанием его номера телефона, когда как в силу требований КоАП РФ, постановление выносится должностным лицом единолично, без участия исполнителей.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, надлежащим образом извещался, конверт вернулся за истечением срока хранения, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГАИ в суд не явился, надлежащим образом извещались, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 2. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 3. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Из материалов дела усматривается, что 12 ноября 2024 г. ИАЗ ОГАИ ОМВДРоссии по Апастовскому району в отношении ФИО1 составленпротокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Согласно данному протоколу 12 ноября 2024 г. в 07 часов 30 минут на 77 кмавтодороги Казань-Ульяновск, ФИО1 управлял автомобилем Lada Niva с грз № 73, не имея при себе путевого листа, то есть нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

На основании данного протокола врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Апастовскому району ФИО4 21 ноября 2024 года вынес постановление №18810316241240009275, согласно которому 12 ноября 2024 года в 07 часов 30 минут ФИО1 на 77 км автомобильной дороги Казань - Ульяновск управлял автомобилем Lada Niva с государственными регистрационными знаками №, принадлежащем ООО «Город Мастеров», не предъявил документы, свидетельствующие на право управление транспортным средством, а именно доверенности, за что ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Однако вынесенное по данному делу об админстративном правонарушениипостановление законными признать нельзя.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях установлено, что задачами производства по делам обадминистративных правонарушениях являются всестороннее, полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнениявынесенного постановления, а также выявление причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо приподготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вчисле прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол обадминистративном правонарушении и другие протоколы, предусмотренныеданным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о совершении административногоправонарушения составляется протокол, за исключением случаев,предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.Протокол об административном правонарушении относится к числудоказательств по делу об административном правонарушении и являетсяпроцессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица,в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируетсявменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административномправонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Согласно данной норме, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Существо совершения административного правонарушения относится ксобытию административного правонарушения, входит в предметдоказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. Существо административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении от 12 ноября 2024 г. приописании события, вмененного ФИО1 административногоправонарушения, указано, что он управлял транспортным средством, не имеяпри себе путевого листа. Вместе с тем фабула, в которой описана суть совершенного административного правонарушения, противоречит описанию правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2024 года, вынесенном врио начальника ОГАИ ОМВД России по Апастовскому району. Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении врио начальника ОГАИ ОМВД России по Апастовскому району указано о совершении ФИО1 административного правонарушения, а именно управление транспортным средством, не имея доверенности, что не согласуется содержанием иных имеющихся в материалах дела доказательств. Более того, сотрудниками ГАИ не проверено, имелся ли у ФИО1 страховой полис.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола обадминистративном правонарушении утрачена, возвращение протоколасоставившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела обадминистративном правонарушении нормами Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях не предусмотрено,устранение указанных выше нарушений на стадии рассмотрения дела ижалобы невозможно.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника ОГАИ ОМВД России по Апастовскому району Республики Татарстан от 21 ноября 2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы врио начальника ОГАИ ОМВД России по Апастовскому срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, так как имело место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление врио начальника ОГАИ ОМВД России по Апастовскомурайону Республики Татарстан №18810316241240009275 от 21 ноября 2024 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, направить дело на новое рассмотрение в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Апастовскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Л.Ф. Гафиатуллина