Решение № 2-844/2019 2-844/2019~М-800/2019 М-800/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-844/2019

№

мотивированное
решение составлено

11 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 04 декабря 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истцов ФИО2, действующего за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8,

при секретаре Тарабукиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турышева ФИО18, поданного также за свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ФИО9 ФИО19, Турышева ФИО20, Турышева ФИО21 к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о признании права пользования квартирой, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и просят суд признать за Турышевым ФИО22, ФИО9 ФИО23, Турышевым ФИО24, Турышевым ФИО25, ФИО28, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» заключить с Турышевым ФИО29, ФИО9 ФИО30, Турышевым ФИО31, Турышевым ФИО32, ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 40,30 кв.м.. На регистрационном учете в данном жилом помещении состоит с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, совместно с ним состоят супруга - Турышева ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, сын - Турышев ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, сын - Турышев ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, правоустанавливающие документы у него на данное жилое помещение отсутствуют. Коммунальные услуги они оплачивают в полном объеме, производят текущий ремонт жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>1, он проживал в период с 1972 до 1989 года, затем до 1999 года был зарегистрирован и проживал в д. Мостовка по <адрес>. В 1999 вернулся на постоянное место жительства в <адрес>, но вновь зарегистрирован в данной квартире был только в 2004 году. Его отец ФИО11 в период с 1949 по 1980 год работал на Тавдинском лесокомбинате и по месту работы ему была предоставлена данная квартира. Правоустанавливающих документов на квартиру, а также документов, подтверждающих трудоустройство ФИО11 на Тавдинском лесокомбинате, у него нет. Ранее в квартире проживал он и его родители, в 2006 году отец умер. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью. Он надлежащим образом оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, производит в квартире текущий ремонт. Пользуется квартирой на условиях социального найма. В МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение не обращался.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска. Суду пояснила, что они постоянно проживают в данной квартире, пользуется квартирой на условиях социального найма, надлежащим образом оплачивают коммунальные услуги, производят в квартире текущий ремонт. В данную квартиру она была вселена супругом ФИО2 в 1998 году, брак между ними был заключен 03 сентября 1988 года. В настоящее время в квартире проживает пять человек, но еще зарегистрирована, но не проживает внучка ФИО36. В МБУ ТГО Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на данное жилое помещение не обращалась.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что зарегистрирован в указанной квартире с 1998 года, но фактически проживает с 2001, вселен в квартиру был с согласия родителей. В настоящее время в квартире он проживает с родителями, а также сестрой ФИО1 и братом Федором, они следят за техническим состоянием квартиры, производят в ней текущий ремонт. Других жилых помещений в их пользовании нет. Кому изначально была предоставлена данная квартира ему не известно. В МБУ ТГО Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение не обращался.

Истец ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями был согласен. Пояснил, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>1, он проживает с 2001 года, до этого проживал в д. Мостовка. Пользуется квартирой на условиях социального найма, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт. В МБУ ТГО Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение не обращался.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «ЕАЗ» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с поквартирной карточкой, в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства (пребывания): ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12 Согласно записям журнала регистрации обращения граждан, ФИО2 не обращался в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Согласно представленному отзыву, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. Основанием для заключения договора социального найма является административный акт - решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства. Сведения о выдаче ордера на спорное жилое помещение истцам, в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Постановление администрации Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения истцам, не принималось. ФИО2, составом семьи три человека, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе с 09 марта 1989 года, включен в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе. Номер очереди ФИО2 в общем списке очередности по состоянию на 01 января 2019 года-57.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

Основанием внесения в реестр явилось Постановление главы Тавдинского городского округа от 18 августа 1994 года № 408 «О передаче объектов в муниципальную собственность».

31 июля 2012 года Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от 14 сентября 2012 года к договору от 31 июля 2012 года.

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, сведения о <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствует.

Из информации Тавдинского БТИ от 25 ноября 2019 года следует, что согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до ДД.ММ.ГГГГ), сведения о принадлежности объекта (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют, что также подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности за ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в базе данных архива Тавдинского БТИ отсутствуют, что также подтверждается уведомлением об отсутствии сведений из ЕГРН от 14 ноября 2019 года.

На регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят по настоящее время: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от 27 марта 2019 года и поквартирной карточки. Данная информация о регистрации истцов также подтверждается справками ОВМ МО МВД России «Тавдинский».

Родственные связи нанимателя ФИО11 и истца ФИО2 подтверждены свидетельством о рождении ФИО2, где в графе отец указан ФИО5.

В поквартирной карточке на жилое помещение истец ФИО2 указан сыном нанимателя ФИО11

Согласно копии свидетельства о смерти II-АИ № ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Иного жилого помещения в пользовании истцов не имеется. Истцы ФИО2 ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также несовершеннолетняя дочь ФИО1, с момента вселения и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении.

Законность предоставления жилого помещения представителями ответчиков не оспаривается.

Истцами представлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по настоящее время, письменными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО5 (отцу истца) спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению ФИО2 ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также несовершеннолетней ФИО1, не предпринимали, претензий к ним не предъявляли, фактически согласились с проживанием истцов в жилом помещении и их право на пользование жилым помещением не оспаривали. Квитанции по оплате коммунальных услуг предъявляются на имя истца - Т.А.НБ.

Истцы по настоящее время продолжают пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцами содержится надлежащим образом, тем самым истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО2 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к ФИО2 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 в отношении спорного жилого помещения после смерти отца ФИО2 – ФИО5, который являлся нанимателем жилого помещения, не предъявлялось.

Вместе с тем, в судебном заседании из пояснений истцов, а также информации представленной МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» установлено, что истцы ФИО2 ФИО6, ФИО7, ФИО8 в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не обращались. Отказ МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» об отсутствии оснований для заключения договора социального найма ими получен не был, таким образом, право ФИО2 ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также несовершеннолетней ФИО1 со стороны ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» нарушено не было.

Поскольку спор о праве заключения договора социального найма между истцами и ответчиком МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» отсутствует, суд приходит к выводу, что требование истцов о возложении на МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» обязанности заключить конкретно с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежит.

Ввиду того, что истцами доказано обстоятельство вселения их в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и отказе в возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцами договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку спор о праве отсутствует.

Вместе с тем, данный отказ не нарушает прав истцов, которые вправе обратиться к ответчику МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о заключении договора социального найма, предоставив судебное решение о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Турышева ФИО39, действующего за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО40, ФИО9 ФИО41, Турышева ФИО42, Турышева ФИО44 удовлетворить частично.

Признать за Турышевым ФИО45, ФИО1, ФИО9 ФИО46, Турышевым ФИО47, Турышевым ФИО48 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Отказать Турышеву ФИО49, действующему за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ФИО9 ФИО50, Турышеву ФИО51, Турышеву ФИО52 в удовлетворении искового требования о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с Турышевым ФИО53, ФИО1, ФИО9 ФИО54, Турышевым ФИО55, Турышевым ФИО56 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 11 декабря 2019 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.