Решение № 2-480/2024 2-480/2024~М-382/2024 М-382/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-480/2024

К делу № 2-480/2024

УИД № 23RS0046-01-2024-000492-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

11 июля 2024 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Огиенко А.О.,

при секретаре Бобренок Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий незаконными.

В обоснование иска указано, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 29.03.2024 должностным лицом территориального отдела проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности. В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности Краснодарский край Славянский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/deviations?deviationТуре=26&титшра1Агеа=Славянский&pg;=milk&subject; =RU-KDA, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «Муниципальный район», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №№ 1, 2, 3). При применении фильтров «Субъект РФ - Краснодарский край», «Муниципальный район - Славянский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Краснодарского края Славянского района, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: https://gov.crpt.ru/deviations/66db6720-58b6-50b8-a8f4-1236f79fdl53?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 66db6720-58b6-50b8-a8f4-1236f79fdl53, ФИО1, товар - 04607070047827 Ряженка с массовой долей жира 2,5%, пакет 0,45 кг., наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" им. Н.И. Ткачева ИНН эмитента 2328000083, дата производства из документа ввода в оборот - 11.03.2024, истечение срока годности - 25.03.2024, дата и время операции 26.03.2024, 12:00, номер документа - 83967284440700403577482, сумма продажи - 59,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности; https://gov.crpt.ru/deviations/047bee6c-e2f7-50d5-9a24-83fa5e556f83?pg=milk, https://gov.crpt.ru/deviations/66db6720-58b6-50b8-a8f4-1236f79fdl53?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 047bee6c-e2f7-50d5-9a24-83fa5e556f83, ФИО1, товар - 04607004892615 Сыр плавленый Фетакса, 400 г., наименование эмитента ООО "ХОХЛАНД РУССЛАНД" ИНН эмитента 5040048921, дата производства из документа ввода в оборот - 08.10.2023, истечение срока годности - 06.03.2024, дата и время операции 08.03.2024, 21:17, номер документа -66727284440700403577482, сумма продажи - 323,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности; https://gov.crpt.ru/deviations/8aeIf62e-27d3-59c3-99cd-7dddf2eb48ca?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 8aelf62e-27d3-59c3-99cd-7dddf2eb48ca, ФИО1, товар - 04610142710499 Сыр плавленый сладкий Шоколадный, наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" им. Н.И. Ткачева ИНН эмитента 2328000083, дата производства из документа ввода в оборот - 25.12.2023, истечение срока годности - 23.02.2024, Дата и время операции 06.03.2024, 19:27, номер документа - 64547284440700403577482, сумма продажи - 73,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности; https://gov.crpt.ru/deviations/f2abbe46-23c5-5733-a23a-dl9228cdfa2f?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение f2abbe46-23c5-5733-a23a-d!9228cdfa2f, ФИО1, товар - 04607070047674 Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%,пакет 0,9л, Наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" им. Н.И. Ткачева ИНН эмитента 2328000083, дата производства из документа ввода в оборот - 14.02.2024, истечение срока годности - 23.02.2024, дата и время операции 24.02.2024, 12:23, номер документа - 53987284440700403577482, сумма продажи - 72,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности; https://gov.crpt.rU/deviations/l27Iacf2-f429-55ba-b7da-4d7cf25301ad?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение f2abbe46-23c5-5733-a23a-dl9228cdfa2f, ФИО1, товар - 04607070047674 Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%,пакет 0,9л, Наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" им. Н.И. Ткачева ИНН эмитента 2328000083, дата производства из документа ввода в оборот - 18.12.2023, истечение срока годности - 27.12.2023, дата и время операции 29.12.2023, 16:33, номер документа -6157284440700403577482, сумма продажи - 70,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности; https://gov.crpt.ru/deviations/79f86f80-e84b-5a34-88fl-b747235190db?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 79f86f80-e84b-5a34-88fl-b747235190db, ФИО1, товар - 04607029709479 Ряженка "Эконом" с массовой долей жира 2,5% 0,4 кг., пленка, наименование эмитента ООО "ПМК" ИНН эмитента 2632099051, дата производства из документа ввода в оборот - 29.11.2023, истечение срока годности - 20.12.2023, дата и время операции 29.12.2023, 13:32, Номер документа - 5887284440700403577482, сумма продажи - 45,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности. Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/participants/list/234913289458/basic-info?pg=milk отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 953/953 (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №10). На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО1, осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности. Просит суд признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга лиц, незаконными. Запретить ИП ФИО1 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем. Обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах в судебное заседание не явился – начальник территориального отдела ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, а также на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 54).

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, су4дом приняты меры по надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела, направленные судебные извещения возращены в адрес суда с указанием причины – истечение срока хранения, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 35356094496011, 35356094530043 (л.д. 57, 65).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.06.2021, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 01.09.2022, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 01.09.2022, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 01.09.2022 (п. 3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019 № 620-р в соответствии с ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. «в» п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Судом установлено, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 29.03.2024 должностным лицом территориального отдела проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 29.03.2024 обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности Краснодарский край Славянский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/deviations?deviationТуре=26&титшра1Агеа=Славянский&pg;=milk&subject; =RU-KDA, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «Муниципальный район», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №№ 1, 2, 3).

При применении фильтров «Субъект РФ - Краснодарский край», «Муниципальный район - Славянский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Краснодарского края Славянского района, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара.

При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: - https://gov.crpt.ru/deviations/66db6720-58b6-50b8-a8f4-1236f79fdl53?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 66db6720-58b6-50b8-a8f4-1236f79fdl53, ФИО1, товар - 04607070047827 Ряженка с массовой долей жира 2,5%, пакет 0,45 кг., наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" им. Н.И. Ткачева ИНН эмитента 2328000083, дата производства из документа ввода в оборот - 11.03.2024, истечение срока годности - 25.03.2024, дата и время операции 26.03.2024, 12:00, номер документа - 83967284440700403577482, сумма продажи - 59,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 4);- https://gov.crpt.ru/deviations/047bee6c-e2f7-50d5-9a24-83fa5e556f83?pg=milk, https://gov.crpt.ru/deviations/66db6720-58b6-50b8-a8f4-1236f79fdl53?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 047bee6c-e2f7-50d5-9a24-83fa5e556f83, ФИО1, товар - 04607004892615 Сыр плавленый Фетакса, 400 г., наименование эмитента ООО "ХОХЛАНД РУССЛАНД" ИНН эмитента 5040048921, дата производства из документа ввода в оборот - 08.10.2023, истечение срока годности - 06.03.2024, дата и время операции 08.03.2024, 21:17, номер документа -66727284440700403577482, сумма продажи - 323,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 5); - https://gov.crpt.ru/deviations/8aeIf62e-27d3-59c3-99cd-7dddf2eb48ca?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 8aelf62e-27d3-59c3-99cd-7dddf2eb48ca, ФИО1, товар - 04610142710499 Сыр плавленый сладкий Шоколадный, наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" им. Н.И. Ткачева ИНН эмитента 2328000083, дата производства из документа ввода в оборот - 25.12.2023, истечение срока годности - 23.02.2024, Дата и время операции 06.03.2024, 19:27, номер документа - 64547284440700403577482, сумма продажи - 73,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 6); - https://gov.crpt.ru/deviations/f2abbe46-23c5-5733-a23a-dl9228cdfa2f?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение f2abbe46-23c5-5733-a23a-d!9228cdfa2f, ФИО1, товар - 04607070047674 Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%,пакет 0,9л, Наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" им. Н.И. Ткачева ИНН эмитента 2328000083, дата производства из документа ввода в оборот - 14.02.2024, истечение срока годности - 23.02.2024, дата и время операции 24.02.2024, 12:23, номер документа - 53987284440700403577482, сумма продажи - 72,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 7); - https://gov.crpt.rU/deviations/l27Iacf2-f429-55ba-b7da-4d7cf25301ad?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение f2abbe46-23c5-5733-a23a-dl9228cdfa2f, ФИО1, товар - 04607070047674 Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%,пакет 0,9л, Наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" им. Н.И. Ткачева ИНН эмитента 2328000083, дата производства из документа ввода в оборот - 18.12.2023, истечение срока годности - 27.12.2023, дата и время операции 29.12.2023, 16:33, номер документа -6157284440700403577482, сумма продажи - 70,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 8); - https://gov.crpt.ru/deviations/79f86f80-e84b-5a34-88fl-b747235190db?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 79f86f80-e84b-5a34-88fl-b747235190db, ФИО1, товар - 04607029709479 Ряженка "Эконом" с массовой долей жира 2,5% 0,4 кг., пленка, наименование эмитента ООО "ПМК" ИНН эмитента 2632099051, дата производства из документа ввода в оборот - 29.11.2023, истечение срока годности - 20.12.2023, дата и время операции 29.12.2023, 13:32, Номер документа - 5887284440700403577482, сумма продажи - 45,00, адрес <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 9).

Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/participants/list/234913289458/basic-info?pg=milk отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 953/953 (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 10).

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО1, осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Статьей 17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Противоправные действия приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствие со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом всех обстоятельств по делу, исследовав представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 <...> выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга лиц, незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 <...> осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о вынесении данного решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение будет изготовлено 18.07.2024.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко