Решение № 2-2866/2024 2-464/2025 2-464/2025(2-2866/2024;)~М-2794/2024 М-2794/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-2866/2024

УИД: 91RS0009-01-2024-005168-13

Дело № 2-464/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

20 марта 2025 г. г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при помощнике судьи Киргиз А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Советский», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требовании относительно предмета спора ФИО1 о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Советский» (ТСН «Советский») о понуждении совершить определенные действия.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Инспекции поступило коллективное обращение содержащие сведения о нарушениях в части соблюдения ТСН «Советский» требований по содержанию и ремонту общего имущества. В соответствии с данными Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ТСН «Советский» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>. На основании мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСН «Советский» в виде внеплановой выездной проверки. Инспекцией в соответствии с решением ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСН «Советский» на предмет соблюдения требований правил и норм содержания общего имущества многоквартирного <адрес>, находящегося в управлении ТСН «Советский». Копия решения от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № направлены в адрес ТСН «Советский» заказной почтовой корреспонденцией с ШПИ №. В соответствии с актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МКД выявлены следующие нарушения: в местах общего пользования подъезда № с 1-го этажа по 5-й этаж, МКД №, <адрес> присутствуют очаговые разрушения штукатурного слоя внутренних стен подъезда, а также лакокрасочного слоя внутренних стен подъезда, нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. З.2.1., п. 3.2.2., п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; повреждение лестничных площадок (частичное обрушение пола лестничных площадок) с 1-го этажа по 5-й этаж подъезда № в МКД №, <адрес> нарушение п.10 Правил №; п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9 ПиН; на 3-м этаже подъезда № в МКД №, <адрес> отсутствует крышка (запирающая) щитовой, нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ПиН, нарушение п.10 Правил №; на пятом этаже подъезда №, МКД №, <адрес> обнаружены трещины на штукатурном слое потолка - нарушение п.10 Правил №; п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9 ПиН; частичное обрушение цоколя подъезда № и фасадной стены подъезда №, МКД №, <адрес> - нарушение п.4.2.3 ПиН, нарушение п.10 Правил №. По результатам внеплановой выездной проверки в адрес ТСН «Советский» вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующее мероприятие: провести текущий ремонт штукатурного слоя внутренних стен и лакокрасочного слоя внутренних стен с первого этажа по пятый этаж подъезда № в МКД №, <адрес>; провести текущий ремонт лестничных площадок с первого этажа по пятый этаж подъезда № в МКД №, <адрес>; провести ремонт потолка на пятом этаже подъезда № в МКД №, <адрес>; провести ремонт цоколя и фасадной стены подъезда № в МКД №, <адрес>; восстановить запирающую крышку щитовой, находящейся на третьем этаже подъезда № в МКД №, <адрес>. Определением Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ продлен срок исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «Советский» до ДД.ММ.ГГГГ. Акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, определение Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ТСН «Советский» заказной почтовой корреспонденцией с ШПИ №. С учетом вышеизложенного у Инспекции имеются законные основания для обращения в суд с настоящим иском к ТСН «Советский» для понуждения исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащим образом и в полном объеме. Предписание Инспекции ДД.ММ.ГГГГ № в установленном законом порядке не обжаловано и на дату подачи настоящего искового заявления не исполнено, и, соответственно, ответчик обязан исполнить требования предписания в полном объеме. Истец просил обязать Товарищество собственников недвижимости «Советский» исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № путем проведения мероприятий в отношении многоквартирного <адрес> Республики Крым, а именно: провести текущий ремонт штукатурного слоя внутренних стен и лакокрасочного слоя внутренних стен с первого этажа по пятый этаж подъезда № в МКД №, <адрес>; провести текущий ремонт лестничных площадок с первого этажа по пятый этаж подъезда № в МКД№, <адрес>; провести ремонт потолка на пятом этаже подъезда № в МКД №, <адрес>; провести ремонт цоколя и фасадной стены подъезда № в МКД №, <адрес>; восстановить запирающую крышку щитовой, находящейся на третьем этаже подъезда № в МКД №, <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора привлечена председатель правления ТСН «Советский» ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, согласно поступившего в суд заявления представитель истца просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки сторона ответчика суд не известила, с ходатайством об отложении слушания не обращалась.

Третье лицо председатель правления ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, что соответствует требованиям ст. 233 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного у круга лиц.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за вх. №№ в адрес Инспекции поступило коллективное обращение содержащие сведения о нарушениях в части соблюдения ТСН «Советский» требований по содержанию и ремонту общего имущества.

В соответствии с данными Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ТСН «Советский» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

На основании представления от ДД.ММ.ГГГГ №, Инспекцией было принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСН «Советский» в виде внеплановой выездной проверки.

Копия решения от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № направлены в адрес ТСН «Советский» заказной почтовой корреспонденцией, которые получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, согласно Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Положение), является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

В соответствии с разделом 2 Положения задачами Инспекции являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также осуществление деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 3.6. Положения, к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно пункту 4.8. Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, а также п. 10 Правил №, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности МКД; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с п.п. в п.4 Правил № управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, определяются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПиН).

В соответствии с ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение

В соответствии с п. 16 ст. 161 ЖК РФ, лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в МКД, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в МКД на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес> выявлены следующие нарушения: в местах общего пользования подъезда № с 1-го этажа по 5-й этаж, МКД №, <адрес> присутствуют очаговые разрушения штукатурного слоя внутренних стен подъезда, а также лакокрасочного слоя внутренних стен подъезда, нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 3.2.1., п. 3.2.2., п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПиН); повреждение лестничных площадок (частичное обрушение пола лестничных площадок) с 1-го этажа по 5-й этаж подъезда № в МКД №, <адрес> нарушение п.10 Правил №; п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9 ПиН; на 3-м этаже подъезда № в МКД №, <адрес> отсутствует крышка (запирающая) щитовой, нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ПиН, нарушение п.10 Правил №; на пятом этаже подъезда №, МКД №, <адрес> обнаружены трещины на штукатурном слое потолка - нарушение п.10 Правил №; п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9 ПиН; частичное обрушение цоколя подъезда № и фасадной стены подъезда №, МКД №, <адрес> - нарушение п.4.2.3 ПиН, нарушение п.10 Правил №.

По результатам внеплановой выездной проверки в адрес ТСН «Советский» вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № согласно, которого предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующее мероприятия:

-провести текущий ремонт штукатурного слоя внутренних стен и лакокрасочного слоя внутренних стен с первого этажа по пятый этаж подъезда № в МКД №, <адрес>;

-провести текущий ремонт лестничных площадок с первого этажа по пятый этаж подъезда № в МКД №, <адрес>;

-провести ремонт потолка на пятом этаже подъезда № в МКД №, <адрес>;

-провести ремонт цоколя и фасадной стены подъезда № в МКД №, <адрес>;

-восстановить запирающую крышку щитовой, находящейся на третьем этаже подъезда № в МКД №, <адрес>;

Определением Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ продлен срок исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ТСН «Советский» до ДД.ММ.ГГГГ.

Акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, определение Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ТСН «Советский» и получены адресатом 19.07.2024г.

В процессе разрешения заявленного спора, стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств выполнения требовании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. или его обжалования и отмены.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, поскольку на ответчика законом возложена обязанность по выполнению заявленных в предписании действий при осуществлении управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, доказательств исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., его обжалования или отмены не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234 - 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Советский», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требовании относительно предмета спора ФИО1 о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Советский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.) исполнить предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № путем проведения следующих мероприятий в отношении многоквартирного <адрес> Республики Крым: провести текущий ремонт штукатурного слоя внутренних стен и лакокрасочного слоя внутренних стен с первого этажа по пятый этаж подъезда № в МКД № по <адрес> в <адрес>; провести текущий ремонт лестничных площадок с первого этажа по пятый этаж подъезда № в МКД № по <адрес> в <адрес>; провести ремонт потолка на пятом этаже подъезда № в МКД № по <адрес> в <адрес>; провести ремонт цоколя и фасадной стены подъезда № в МКД № по <адрес> в <адрес>; восстановить запирающую крышку щитовой, находящейся на третьем этаже подъезда № в МКД № по <адрес> в <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.А. Киоса