Постановление № 5-19/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 5-19/2024

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2024 года <адрес>

Судья Серафимовичского районного суда <адрес> Чернов И.В., по адресу: <адрес>, 403441, ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося дата, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, детей и иных лиц на иждивении, инвалидности не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, паспорт гражданина <адрес> FA2800938, выдан дата,

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол № по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому дата в 12 час. 20 мин. при осуществлении миграционного контроля и проверки документов на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения в <адрес>, ФИО1, являясь гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность (производил погрузку бахчевых культур) без разрешительных документов (патента), чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правонарушение совершено ФИО1 повторно в течение года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, с протоколом, составленным в его отношении, согласился.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах делах, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу требований п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судьей по делу установлено, что дата в 12 час. 20 мин. при осуществлении миграционного контроля и проверки документов на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения в <адрес>, ФИО1, являясь гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность (производил погрузку бахчевых культур) без разрешительных документов (патента), чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведения о наличии у ФИО1 разрешения на работу либо патента для осуществления какого-либо вида трудовой деятельности на территории РФ не имеется.

Указанное правонарушение совершено ФИО1 повторно в течение года, поскольку постановлением ВРИО начальника ОМВД России по <адрес> от дата, вступившим в законную силу дата, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от дата; письменными объяснениями ФИО1 от дата; копией постановления по делу об административном правонарушении № <адрес> от дата; копией паспорта на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1; миграционной картой сроком действия до дата, сведениями ФМС России АС ЦЦБДУИГ от дата.

При таких обстоятельствах судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Оценив представленные в дело доказательства, судья приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оценив фактические обстоятельства дела, судья полагает, что административное выдворение ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации соразмерно предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: ОМВД России по <адрес>; р\с: 03№; банк получателя: Отделение Волгоград// УФК по <адрес>; БИК Банка 011806101; ИНН <***>; КПП 345601001; КБК 18№; ОКТМО 18650000; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Чернов И.В. И.ФИО3 Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня