Решение № 2-390/2018 2-390/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-390/2018

Дело № 2-390/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Антипиной Н.Н.,

при секретаре: Седлецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Деревянского сельского поселения о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названными исковыми требованиями, мотивируя тем, что постановлением администрации Деревянского сельского поселения от хх.хх.хх г. № утверждена схема и предварительно согласовано предоставление без проведения торгов земельного участка в кадастровом квартале №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район. В соответствии с указанным постановлением, истец за свой счет обеспечила выполнение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка. В настоящий момент земельный участок является учтенным, границы его установлены. Земельному участку присвоен кадастровый номер №. Истец неоднократно обращалась в адрес ответчика с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, однако до настоящего времени администрация Деревянского сельского поселения предписанные земельным законодательством Российской Федерации действия не исполнила. Истец просит суд обязать администрацию Деревянского сельского поселениязаключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по обстоятельствам, в нем изложенным, указав, что ответчик своим бездействием нарушает права истца по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика администрации Деревянского сельского поселения РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отзыву исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением администрации Деревянского сельского поселения от хх.хх.хх г. №, ФИО1 предварительно согласовано предоставление без проведения торгов земельного участка в кадастровом квартале №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, территориальная зона (Ж2), категория - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «одноквартирные жилые дома». В соответствии с пунктом 2 данного постановления утверждена прилагаемая схема испрашиваемого земельного участка.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, .... Дата постановки на государственный кадастровый учет хх.хх.хх г.

Как указывает истец, она неоднократно обращалась в адрес администрации Деревянского сельского поселения с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, однако до настоящего времени администрация предписанные земельным законодательством Российской Федерации действия не исполнила - договор аренды с истцом не заключила.

С 01 января 2016 года полномочия по распоряжению (предоставлению) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенными на территории Республики Карелия возложены на Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок в силу положений ст. 10.1 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положения о Комитете, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 25.11.2010 №274-П. (постановлением Правительства РК от 26.09.2017 №326-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия» Государственный комитет преобразован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия) (далее - Министерство).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П утверждено Положение о Министерстве, в соответствии с которым Министерство является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. действовавшей в период принятия спорного постановления) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось, в том числе органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Правила землепользования и застройки Деревянского сельского поселения, были утверждены Решением Совета Деревянского сельского поселения № от хх.хх.хх г., следовательно, Администрация, издавая постановление от хх.хх.хх г. №, действовала в соответствии с действовавшим на спорный период законодательством Российской Федерации, в рамках своих полномочий.

Таким образом, постановление администрации Деревянского сельского поселения Республики Карелия от хх.хх.хх г. № было принято уполномоченным органом осуществлявшим в период его принятия, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Закона органом местного самоуправлениягородского округа, поселения, муниципального районапринято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который расположен в границах этогогородского округа, поселения,муниципального района и государственная собственность на который не разграничена, либо принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в отношении такого земельного участка, либо размещено или опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже такого земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, предоставление такого земельного участка на основании данного решенияили по результатам аукциона осуществляет орган местного самоуправлениягородского округа, поселения,муниципального района, который принял данное решениелибо разместил или опубликовал указанное извещение.

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК настоящий закон вступил в силу с 01.01.2016 года.

В соответствии с пунктом 56 статьи 3 Закона Республики Карелия от 01.11.2004 № 813-3PK«О городских, сельских поселениях в Республике Карелия» деревня Уя входит в состав Деревянского сельского поселения, являющегося муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения.

Таким образом, Постановление от хх.хх.хх г. № было принято ответчиком до вступления в силу Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК.

В соответствии с Постановлением, администрацией Деревянского сельского поселения было принято решение о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого истцом земельного участка.Земельный участок расположен в границах Деревянского сельского поселения.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает, что на основании Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК предоставление земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 должна осуществлять администрацияДеревянского сельского поселения Республики Карелия.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Деревянского сельского поселения заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Взыскать с администрации Деревянского сельского поселения в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 18 июля 2018 года.