Постановление № 5-89/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-89/2020

Дело № 5-89/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 09 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Тюрин А.С.,

с участием представителя Инспекции административно-технического надзора Ярославской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, ОГРНИП №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

06.07.2020 г., в 12 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в ходе рейдового (планового) осмотра аттракционов должностным лицом Инспекции административно-технического надзора Ярославской области выявлен факт эксплуатации (работы) демонстрационно-выставочного комплекса «<данные изъяты>» и развлекательного комплекса «<данные изъяты>», в нарушение требования, установленного абзацем 3 пункта 1 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в редакции от 03.07.2020 г.).

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил. В ранее данных пояснениях, приобщенных к материалам дела, указывал, что фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности, комплекс «<данные изъяты>» работал только в демонстрационном режиме, без организации экскурсий, то есть без проведения массовых мероприятий. Парк находится на открытом воздухе, массового скопления людей при посещении экспозиции 06.07.2020 г. не допускалось. При этом, были предприняты необходимые меры по информированию посетителей о необходимости соблюдения мер защиты, а именно: при входе в парк установлены таблички с информацией о необходимости социального дистанцирования и использования защитных масок. На здании кассы установлен дозатор с антисептическим средством.

Представитель Инспекции административно-технического надзора Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что материалами дела подтвержден факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, судья находит их достаточными для привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства ЯО от 07.02.2020 г. № 100-п с 07.02.2020 г. на территории Ярославской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

Согласно п. 1 и подп. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу абз. 3 п. 1 Указа Губернатора от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в редакции от 03.07.2020 г.) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ярославской области в период с 28 марта по 14 июля включительно были временно приостановлено на территории Ярославской области проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Должностным лицом Инспекции административно-технического надзора Ярославской области на основании планового (рейдового) задания от 06.07.2020 г. в период времени с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. 06.07.2020 г. проведен плановый (рейдовый) осмотр территории по адресу: <адрес>, <данные изъяты>». В ходе рейдового (планового) осмотра выявлен факт эксплуатации (работы) демонстрационно-выставочного комплекса «<данные изъяты>» и развлекательного комплекса «<данные изъяты>», в нарушение требования, установленного абзацем 3 пункта 1 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в редакции от 03.07.2020 г.).

На основании договора на право размещения объектов сферы досуга № от 04.06.2018 г., заключенного между МУП «<данные изъяты>» г. Ярославля и ИП ФИО2, демонстрационно-выставочный комплекс «<данные изъяты>» и развлекательный комплекс «<данные изъяты>» принадлежат ИП ФИО2

Таким образом, в нарушение абз. 3 п. 1 Указа Губернатора от 18.03.2020 № 47, п. 1 Постановления Правительства ЯО от 07.02.2020 г. № 100-п, ИП ФИО2 06.07.2020 г. допустил эксплуатацию (работу) демонстрационно-выставочного комплекса «<данные изъяты>» и развлекательного комплекса «<данные изъяты>».

Оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Все письменные доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, полномочными лицами, при этом они содержат подробные сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на требования нормативных актов.

Материалы дела содержат сопроводительное письмо и реестр отправки почтовой корреспонденции, из которых следует, что протокол об административном правонарушении направлен в адрес привлекаемого лица, оснований не доверять данным документам у суда не имеется.

Указанные материалы дела не противоречат друг другу, являются последовательными, в связи с чем, в совокупности суд принимает их за основу вывода о виновности ИП ФИО2 и признает их достаточными для ее установления.

При назначении наказания судья согласно ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного.

В частности, судья принимает во внимание, что ИП ФИО2 совершил умышленное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В то же время в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает признание вины, а также не усматривает обстоятельств, отягчающих ответственность.

Кроме того, судья принимает во внимание, что ИП ФИО2 привлекается к административной ответственности впервые, имеет регистрацию и постоянное место жительства.

В связи с этим судья приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ИП ФИО2 предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тюрин А.С.